本臺(tái)訊：2020年12月16日上午8點(diǎn)，河南省周口市扶溝縣檢察院第三檢察部主任邵鈞波像往常一樣，點(diǎn)開(kāi)手機(jī)中的社區(qū)矯正管理系統(tǒng)App，對(duì)接司法局社區(qū)矯正管理平臺(tái)，查看轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的實(shí)時(shí)信息，并重點(diǎn)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的存在監(jiān)管漏洞的環(huán)節(jié)、經(jīng)常出問(wèn)題的矯正人員、工作不力的司法所增加視頻檢查頻率，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正活動(dòng)的全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。

為落實(shí)省檢察院“五化”建設(shè)(標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化)的部署要求，扶溝縣檢察院結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)立“數(shù)據(jù)化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督”創(chuàng)新品牌，組織相關(guān)人員共同研發(fā)了社區(qū)矯正刑事執(zhí)行檢察人工智能輔助平臺(tái)，該平臺(tái)對(duì)接扶溝縣司法局社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，可以共享手機(jī)App打卡定位信息，不定期抽查社區(qū)矯正人員打卡定位情況，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行視頻檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)司法所的社區(qū)矯正監(jiān)管情況進(jìn)行整體評(píng)估和打分，形成動(dòng)、靜、常三態(tài)智能化社區(qū)矯正管控監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效率和效果雙提升。

組織社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)法律法規(guī) 葛清華 攝

平臺(tái)建設(shè)破解社區(qū)矯正檢察監(jiān)督難點(diǎn)

該平臺(tái)依托司法局社區(qū)矯正指揮中心，通過(guò)操作系統(tǒng)與縣司法局信息管理平臺(tái)內(nèi)的社區(qū)矯正人員信息共享，建立全縣社區(qū)矯正人員身份信息系統(tǒng)、身份識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)施全覆蓋信息管理；依托通信電子終端，建立電子追蹤系統(tǒng)（手機(jī)App），實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員收集定位全面有效覆蓋；建立“兩報(bào)（電話匯報(bào)、語(yǔ)音匯報(bào))”定點(diǎn)報(bào)到系統(tǒng)，利用基層司法所電子視頻設(shè)備，建立檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督視頻點(diǎn)驗(yàn)系統(tǒng)，通過(guò)指定社區(qū)矯正人員到達(dá)指定監(jiān)控位置，并作出規(guī)定動(dòng)作，進(jìn)行可視化“點(diǎn)驗(yàn)”，形成電子式圍墻監(jiān)管。建立執(zhí)法鏈條數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄社區(qū)服刑人員的各項(xiàng)監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)施全方位監(jiān)督。

該平臺(tái)重點(diǎn)解決了社區(qū)矯正人員可能出現(xiàn)的漏管脫管問(wèn)題，打通了部門間的數(shù)據(jù)壁壘，使部門間的信息流轉(zhuǎn)實(shí)時(shí)、安全、有效，實(shí)現(xiàn)了多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，確保全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。平臺(tái)應(yīng)用后，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正的數(shù)據(jù)化管理，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)上走，事在網(wǎng)上辦，結(jié)果網(wǎng)上查”，實(shí)時(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)跟蹤、遠(yuǎn)程控制、無(wú)縫監(jiān)管，后期還可以向社區(qū)矯正對(duì)象提供有針對(duì)性的心理健康疏導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)和個(gè)性化求職咨詢信息。

智慧監(jiān)督讓社區(qū)矯正人員行蹤“一目了然”

被法院宣告緩刑后，罪犯袁某回到了其居住地扶溝縣韭園鎮(zhèn)接受社區(qū)矯正。在韭園鎮(zhèn)司法所，袁某用手機(jī)下載了社區(qū)矯正管理系統(tǒng)App。社區(qū)矯正管理系統(tǒng)App是以社區(qū)矯正執(zhí)法、監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn)，推行視頻監(jiān)控和規(guī)范操作，從而形成集網(wǎng)上管理、定位跟蹤、遠(yuǎn)程考核、規(guī)范操作為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，既整合了“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，解決了“人機(jī)分離”“物是人非”的問(wèn)題，也解決了定位難、防范難、流程復(fù)雜等問(wèn)題。

“這個(gè)App對(duì)你起到一個(gè)定位的作用，我們每天對(duì)你進(jìn)行人臉簽到，確定你還在韭園鎮(zhèn)范圍內(nèi)，如果卸載了，我們找不到你，就會(huì)有相關(guān)的警告處分。”司法所工作人員對(duì)袁某說(shuō)。與此同時(shí)，緊盯這些轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員的還有扶溝縣檢察院第三檢察部的檢察官，他們通過(guò)與司法局共享手機(jī)App打卡定位信息，可以隨時(shí)監(jiān)管社區(qū)矯正人員的行蹤。

扶溝縣檢察院檢察長(zhǎng)蘇宏錦說(shuō)，扶溝縣有社區(qū)矯正服刑人員數(shù)百名，而第三檢察部卻只有2名員額檢察官，檢察機(jī)關(guān)面臨著人少事多監(jiān)督難的問(wèn)題。積極推進(jìn)科技信息化、智能化手段的運(yùn)用，讓被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)配合，讓檢察人員少走路、數(shù)據(jù)多跑路，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督，讓監(jiān)督更有質(zhì)效。

機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)啟檢察監(jiān)督立體格局

為規(guī)范社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作，扶溝縣檢察院出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)矯正規(guī)范化執(zhí)法的意見(jiàn)》《社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作方案》，對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與社區(qū)矯正工作的主要職責(zé)、基本原則、工作方法等進(jìn)行具體規(guī)定。同時(shí)與縣司法局、縣公安局、縣法院定期召開(kāi)會(huì)議，制定《社區(qū)矯正重要信息通報(bào)實(shí)施辦法》，建立法律文書抄送、臺(tái)賬定期核對(duì)、定期溝通通報(bào)制度，不斷密切各環(huán)節(jié)之間的信息聯(lián)絡(luò)，防止社區(qū)矯正對(duì)象漏登、漏管、銜接工作不到位等，消除社區(qū)矯正檢察監(jiān)督盲區(qū)。 　

對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)驗(yàn)”并宣講相關(guān)法律知識(shí)  葛清華 攝

據(jù)了解，今年以來(lái)，扶溝縣檢察院在檢察監(jiān)督中共發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中違法（違規(guī)）線索25件，發(fā)出糾正違法通知書25件，其中因脫管向社區(qū)矯正機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法14件次。隨著社區(qū)矯正刑事執(zhí)行檢察人工智能輔助平臺(tái)的研發(fā)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全面鏈接，監(jiān)督工作簡(jiǎn)潔化、數(shù)據(jù)化的新局面逐漸形成。

編輯：陳盼超