鄭州商城遺址3600年來一直處于城市中心區(qū),城址不移、文脈不斷。然而隨著城市建設的快速推進,遺址保護面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。經(jīng)省十四屆人大常委會第二十一次會議審查批準,《鄭州商代都城遺址保護條例》(以下簡稱《條例》)于今年3月1日起施行。這部為鄭州商城遺址“定制”的地方性法規(guī)如何為古跡遺產(chǎn)“護身”?落地一個多月來效果如何?4月18日,正值國際古跡遺址日,記者進行了深入走訪。
聚焦保護痛點靶向發(fā)力
鄭州商城遺址是中國早期文明史乃至世界早期文明史上為數(shù)不多的大型城市遺址,具有巨大的歷史文化價值,卻長期面臨著自然侵蝕導致部分遺存受損、城市建設與遺址保護之間存在一定矛盾、保護管理機制不夠健全等難題。為化解這些難題,《條例》應運而生。
《條例》共33條,嚴格對標新修訂的《中華人民共和國文物保護法》,緊扣遺址“跨三區(qū)行政管轄、城垣與城市核心區(qū)重疊、遺存類型豐富”的獨特屬性,進一步明確了遺址的保護范圍、保護對象、管理機制及活化利用路徑,在強調(diào)嚴格保護的同時,更加注重挖掘其深厚的文化價值、促進合理適度利用。
鄭州市人大常委會法工委相關(guān)負責人介紹:“堅持問題導向,靶向破解遺址保護難題,是《條例》的一大亮點。”例如,針對遺址與現(xiàn)代城市深度交融、長期面臨保護責任劃分不清等現(xiàn)實困境,《條例》著力厘清各方職責,確保各方力量同向發(fā)力,共同守護遺址安全。
“《條例》既嚴格落實了上位法要求,又彰顯了鮮明的地域特色,諸多探索具有示范意義。”鄭州大學法學院副教授楊妮娜評價道,《條例》創(chuàng)新提出“考古發(fā)現(xiàn)即時納入”機制,還明令禁止“在內(nèi)城垣墻體上開挖豁口,或者拓寬現(xiàn)有豁口”等六類行為,充分體現(xiàn)了保護措施的精準性、系統(tǒng)性與科學性。
傳承利用,打造文旅新看點
對遺址本體的保護是活化利用、傳承發(fā)展的基礎(chǔ)。在《條例》出臺前,鄭州商城遺址的管理主要依據(jù)文物保護法等法條以及早期出臺的《鄭州商城遺址保護規(guī)劃》!稐l例》實施后,遺址管理工作將實現(xiàn)從“籠統(tǒng)管控”到“精準施策”的制度升級。
“此次出臺的《條例》更加細化,對于解決類似于損壞城墻、考古發(fā)掘與城市建設統(tǒng)籌等具體問題提供了依據(jù)。”鄭州市文物局副局長張賀君說,對于近年來出現(xiàn)的數(shù)字化資源版權(quán)、人工智能技術(shù)在遺址展示活化中的運用等新問題、新現(xiàn)象,《條例》都作出了具體引導,適應了數(shù)字時代發(fā)展的需要。
保護不是封存,而是為了更好地傳承利用。如今,管城回族區(qū)以遺址保護傳承和活化利用為契機,對老城區(qū)內(nèi)街區(qū)進行全面更新,已建設阜民里、書院街等六大文旅片區(qū),成為市民休閑娛樂的新去處。
在張賀君看來,隨著《條例》的落地實施,將會更加有力地推動鄭州商城遺址“活”起來,尤其與城市發(fā)展、民生改善結(jié)合起來,促進城市文旅融合發(fā)展。
作為鄭州商城遺址的重要展示載體,鄭州商都遺址博物院將人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術(shù)引入布展之中,構(gòu)建沉浸式交互空間,讓公眾“穿越”回商代都城,直觀感受城垣、宮殿、作坊等遺跡的原始風貌。
