新華社天津9月1日電

上海合作組織成員國元首理事會天津宣言

上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國領(lǐng)導(dǎo)人于2025年9月1日在中國天津舉行元首理事會會議，并發(fā)表宣言如下：

一

世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢及國際關(guān)系的其他各領(lǐng)域正經(jīng)歷深刻歷史性變革。國際體系朝著更加公正、平等、更具代表性的多極化方向演進(jìn)，為各國自身發(fā)展和互利合作開辟了新的前景。

與此同時(shí)，地緣政治對抗愈演愈烈，對世界和上合組織地區(qū)的安全和穩(wěn)定構(gòu)成威脅與挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)，特別是國際貿(mào)易和金融市場遭受嚴(yán)重沖擊。

2025年是第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年。愛好和平國家團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝納粹主義、法西斯主義、軍國主義的偉大勝利，決定了世界歷史發(fā)展進(jìn)程，為建立保障人類和平發(fā)展的穩(wěn)定國際關(guān)系體系創(chuàng)造了條件。成員國呼吁銘記各國人民的英勇壯舉和第二次世界大戰(zhàn)歷史教訓(xùn)。

聯(lián)合國作為獨(dú)一無二的政府間組織，為維護(hù)和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人權(quán)開展了有效工作，推動了必要合作。成員國重申堅(jiān)持以《聯(lián)合國憲章》及其他公認(rèn)的國際法原則、尊重文明多樣性、平等互利合作為基礎(chǔ)，發(fā)揮聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建更具代表性、更加民主公正的多極世界。

發(fā)表了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明》。

成員國認(rèn)為，有必要對聯(lián)合國進(jìn)行相應(yīng)改革，保障發(fā)展中國家在聯(lián)合國治理機(jī)構(gòu)中的代表性，使聯(lián)合國適應(yīng)當(dāng)今政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需要。

成員國重申，在發(fā)展上合組織成員國關(guān)系時(shí)將平等、全面恪守《聯(lián)合國憲章》和《上合組織憲章》宗旨和原則，以及其他公認(rèn)的國際法原則和準(zhǔn)則。

成員國主張尊重各國人民自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展道路的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)相互尊重主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整，平等互利，不干涉內(nèi)政，不使用或威脅使用武力原則是國際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

成員國重申恪守《上合組織憲章》宗旨和原則，始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，持續(xù)深化合作，促進(jìn)上合組織地區(qū)的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

成員國重申，反對以集團(tuán)化和對抗性思維解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題。

成員國強(qiáng)調(diào)，在上合組織框架內(nèi)的協(xié)作將為在歐亞大陸形成平等和不可分割的安全架構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

成員國注意到制定《21世紀(jì)歐亞多樣性與多極化憲章》的倡議，該倡議旨在鞏固歐亞大陸發(fā)展進(jìn)程。

成員國重申，推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，以及根據(jù)“一個(gè)地球，一個(gè)家園，一個(gè)未來”理念開展對話具有重要現(xiàn)實(shí)意義。成員國呼吁國際社會共同參與《上合組織關(guān)于各國團(tuán)結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議》。

成員國注意到關(guān)于聯(lián)合國大會通過“為子孫后代建設(shè)和平的十年”特別決議的倡議。

成員國重申，中亞是上合組織的核心區(qū)，支持中亞國家為維護(hù)本國和地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定所作努力，注意到“中亞－上合組織核心：合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的25年”國際會議（2025年6月19日，杜尚別）成果以及每年舉辦該活動的倡議。

成員國重申人權(quán)的普遍性、不可分割性、相互依存性和關(guān)聯(lián)性，尊重人權(quán)和基本自由，反對在人權(quán)問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對以保護(hù)人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政。

為進(jìn)一步完善上合組織建設(shè)，確保上合組織地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮，成員國批準(zhǔn)了《上合組織未來10年（2026－2035年）發(fā)展戰(zhàn)略》，確定了深化全方位合作的優(yōu)先任務(wù)和主要方向。

二

成員國主張建設(shè)持久和平的世界，呼吁統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅與挑戰(zhàn)。

成員國重申，堅(jiān)持繼續(xù)深化共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，以及非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體，武器走私等其他跨國有組織犯罪合作。

成員國簽署了《上合組織成員國關(guān)于應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心的協(xié)定》和《上合組織成員國關(guān)于上合組織禁毒中心的協(xié)定》。

成員國注意到關(guān)于成立戰(zhàn)略安全研究中心的建議。

成員國將繼續(xù)積極落實(shí)《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義合作綱要（2025－2027）》（2024年7月4日，阿斯塔納）。

成員國強(qiáng)烈譴責(zé)任何形式和表現(xiàn)的恐怖主義，堅(jiān)決反對反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)，呼吁國際社會發(fā)揮聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和國際法原則全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會相關(guān)決議和《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》，共同打擊包括恐怖分子跨境流竄等恐怖主義行徑，合力打擊所有恐怖組織。成員國強(qiáng)調(diào)，以協(xié)商一致方式通過《打擊國際恐怖主義全面公約》十分重要。

成員國強(qiáng)烈譴責(zé)2025年4月22日在帕哈爾加姆發(fā)生的恐怖襲擊事件。

成員國強(qiáng)烈譴責(zé)2025年3月11日對“賈法爾快車”及5月21日在胡茲達(dá)爾發(fā)動的恐怖襲擊事件。

成員國向遇難者家屬和受傷人員致以深切同情和慰問，認(rèn)為應(yīng)追究實(shí)施者、組織者和資助者責(zé)任。

成員國重申堅(jiān)決打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，不允許利用恐怖、分裂和極端組織牟取私利。成員國認(rèn)可主權(quán)國家及各國主管機(jī)關(guān)在應(yīng)對恐怖主義和極端主義威脅方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

成員國強(qiáng)調(diào)通過多邊合作打擊恐怖主義及切斷恐怖主義融資渠道的重要性，注意到“加強(qiáng)國際反恐合作和建立靈活的邊境安全機(jī)制——杜尚別進(jìn)程科威特階段”高級別會議（2024年11月4至5日，科威特）成果。

成員國注意到關(guān)于2026年在紐約舉行下一輪“杜尚別進(jìn)程”邊境安全與管控高級別會議的提議。

成員國高度評價(jià)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)在組織開展聯(lián)合反恐演習(xí)和首長司令部演習(xí)、通過情報(bào)交流和反宣傳行動等切實(shí)舉措跟蹤地區(qū)局勢發(fā)揮的作用，注意到“反恐協(xié)作－2024”聯(lián)合反恐演習(xí)（2024年7月19日，中國新疆維吾爾自治區(qū)）取得的成果，重申將繼續(xù)采取旨在加強(qiáng)上合組織反恐領(lǐng)域合作的聯(lián)合行動。

成員國將繼續(xù)共同努力，防止激進(jìn)意識形態(tài)、宗教不寬容、排外心理、暴力民族主義、種族和族群歧視思潮蔓延。為落實(shí)《上合組織反極端主義公約》（2017年6月9日，阿斯塔納），成員國通過了《上合組織成員國打擊極端主義意識形態(tài)2026年至2030年合作綱要》。

成員國歡迎聯(lián)合國大會每年通過《打擊美化納粹主義、新納粹主義和其他助長當(dāng)代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不寬容行為的做法》的決議。

成員國指出，進(jìn)一步落實(shí)《上合組織成員國邊防合作協(xié)定》（2015年7月10日，烏法）十分重要，注意到上合組織成員國主管機(jī)關(guān)邊防部門“團(tuán)結(jié)協(xié)作－2024”聯(lián)合邊防行動成果。

成員國重申，對巴以沖突持續(xù)升級深表關(guān)切，強(qiáng)烈譴責(zé)導(dǎo)致加沙地帶眾多平民傷亡和人道主義災(zāi)難的行徑。

成員國強(qiáng)調(diào)必須盡快實(shí)現(xiàn)全面持久�；穑�確保人道主義援助進(jìn)入加沙，加大力度保障地區(qū)居民享有和平、穩(wěn)定和安全。

成員國指出，確保中東和平與穩(wěn)定的唯一途徑是全面、公正地解決巴勒斯坦問題。

成員國強(qiáng)烈譴責(zé)以色列和美國于2025年6月對伊朗發(fā)動的軍事侵略，此類針對基礎(chǔ)核設(shè)施等民用設(shè)施的侵略行徑導(dǎo)致平民傷亡，嚴(yán)重違反國際法準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，侵犯伊朗主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞地區(qū)和國際安全，對全球和平與穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果。

成員國指出，任何時(shí)候包括軍事沖突期間，都要確保核安全并保護(hù)核設(shè)施，確保民眾和環(huán)境免受傷害。為此，成員國重申致力于通過外交努力和平解決當(dāng)前問題。

成員國重申聯(lián)合國安理會第2231（2015）號決議的重要性和強(qiáng)制性，應(yīng)依據(jù)其規(guī)定全面執(zhí)行決議，任何試圖隨意曲解該決議的行為，都將損害聯(lián)合國安理會權(quán)威。

成員國呼吁相關(guān)方恢復(fù)建設(shè)性對話，共同找尋避免局勢進(jìn)一步惡化的解決方案。

成員國重申，致力于幫助阿富汗成為獨(dú)立、中立、和平，遠(yuǎn)離恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品的國家，支持國際社會為阿富汗和平、發(fā)展所作努力。

成員國重申，組建一個(gè)真正包容并吸收阿富汗社會各族裔、各政治派別代表廣泛參與的政府，是實(shí)現(xiàn)阿富汗持久和平與穩(wěn)定的唯一途徑。

成員國注意到設(shè)在阿拉木圖的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中亞及阿富汗區(qū)域中心開展的工作。

成員國表示，愿繼續(xù)加強(qiáng)防務(wù)部門的有效合作，注意到關(guān)于制定并簽署《上合組織成員國軍事領(lǐng)域信任措施協(xié)定》的建議。

成員國支持進(jìn)一步深化禁毒領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，包括打擊利用信息通信技術(shù)犯罪和新精神活性物質(zhì)蔓延，強(qiáng)調(diào)落實(shí)聯(lián)合國三項(xiàng)國際禁毒公約及上合組織禁毒領(lǐng)域相關(guān)法律文件十分重要。

成員國將繼續(xù)在聯(lián)合國主管機(jī)構(gòu)及其他國際組織和機(jī)構(gòu)框架下就毒品問題協(xié)調(diào)立場，在此背景下，成員國對上合組織與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室舉辦的“聯(lián)合國與上合組織：完善打擊利用互聯(lián)網(wǎng)開展非法毒品販運(yùn)的司法鑒定”特別會議（2025年3月10日，維也納）成果表示歡迎。

成員國對日益嚴(yán)重的麻醉藥品、精神藥物非法制販和濫用問題表示關(guān)切，主張共同努力減少毒品需求，支持定期舉行“蛛網(wǎng)”禁毒行動、“無毒世界”禁毒預(yù)防行動等活動。

發(fā)表了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于有效處理和應(yīng)對世界毒品問題的聲明》。

成員國注意到，在安全威脅與挑戰(zhàn)不斷增加的背景下，烏茲別克斯坦計(jì)劃舉行“上合組織+”安全對話。

成員國支持上合組織秘書處同中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心簽署備忘錄，認(rèn)為建設(shè)中的上合組織禁毒中心采取措施加強(qiáng)與中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心協(xié)作十分重要。

成員國重申，個(gè)別國家或國家集團(tuán)單方面不受限制地加強(qiáng)全球反導(dǎo)系統(tǒng)將危害國際安全與穩(wěn)定，認(rèn)為以犧牲別國安全為代價(jià)謀求自身安全不可接受。

作為《不擴(kuò)散核武器條約》（1968年7月1日）締約國的上合組織成員國，主張恪守該條約規(guī)定，全面平衡推動落實(shí)條約各項(xiàng)宗旨和原則，鞏固全球核不擴(kuò)散體系，推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)以和平目的研究、生產(chǎn)和利用核能是所有國家不可剝奪的權(quán)利，應(yīng)不受歧視地開展平等、可持續(xù)的國際互利合作。成員國強(qiáng)調(diào)，在這一領(lǐng)域?qū)嵤﹩芜呄拗拼胧┻`反國際法，不可接受。

成員國支持防止外空武器化，認(rèn)為嚴(yán)格遵循和平利用外空的現(xiàn)行法律體系至關(guān)重要，強(qiáng)調(diào)有必要簽署具有強(qiáng)制性法律效力的國際文書，提高透明度，為防止外空軍備競賽提供有力保障。

成員國呼吁《禁止化學(xué)武器公約》各締約方全面履行公約，使其成為裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域的有效法律文書。成員國重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持該組織通過協(xié)商決策解決內(nèi)部分歧，確保該組織根據(jù)公約有效開展工作。鑒于銷毀已申報(bào)的化學(xué)武器庫存工作已完成，各方強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)該組織工作，這符合公約各締約方利益，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。各方支持?jǐn)U大《禁止化學(xué)武器公約》締約國數(shù)量。

成員國指出，1972年簽署的《禁止生物武器公約》具有重要作用，主張恪守該公約，加強(qiáng)國際合作，達(dá)成包含有效核查機(jī)制、具有法律約束力的議定書，以完善全球生物安全治理。成員國反對建立任何與公約功能重復(fù)的機(jī)制。

為此，根據(jù)“加強(qiáng)《禁止生物武器公約》并使之制度化”聯(lián)合國大會第79/79（2024）號決議，成員國強(qiáng)調(diào)為落實(shí)該項(xiàng)決議加強(qiáng)合作，包括研究成立國際生物安全機(jī)構(gòu)十分重要。

成員國對日益增長的信息安全領(lǐng)域威脅表示關(guān)切，堅(jiān)決反對信息和通信技術(shù)領(lǐng)域軍事化，反對危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的行動。

成員國認(rèn)為，確保各國在互聯(lián)網(wǎng)管理方面享有平等權(quán)利并擁有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)十分重要。

成員國重申將深化國際信息安全領(lǐng)域合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國在應(yīng)對信息空間安全威脅方面具有關(guān)鍵作用。為此，成員國支持在聯(lián)合國框架內(nèi)繼續(xù)根據(jù)自愿原則制定各方普遍接受的國際信息安全規(guī)則，呼吁共同努力推動簽署《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》，完善打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪機(jī)制。

成員國重申愿進(jìn)一步加強(qiáng)法律和司法領(lǐng)域交流合作，支持進(jìn)一步落實(shí)《上合組織成員國司法部間合作協(xié)議》（2015年8月18日，杜尚別）。

成員國將繼續(xù)就反腐敗工作開展協(xié)作，呼吁國際社會拒絕為腐敗犯罪分子提供庇護(hù)。

三

白俄羅斯共和國、伊朗伊斯蘭共和國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的共建“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實(shí)施共建“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接所做工作。

成員國認(rèn)為，利用地區(qū)國家、國際組織和多邊機(jī)制的潛力，根據(jù)國際法原則并兼顧國家利益，在上合組織地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的協(xié)作空間具有重要意義。為此，成員國注意到建立“大歐亞伙伴關(guān)系”的倡議，并表示愿促進(jìn)上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟及其他相關(guān)國家和多邊機(jī)制間的對話。

成員國注意到上合組織地區(qū)在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動可持續(xù)發(fā)展方面的作用。

成員國支持進(jìn)一步完善和改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系，將堅(jiān)定維護(hù)和加強(qiáng)以國際公認(rèn)的原則和規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公平市場準(zhǔn)入和對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。

會議通過了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明》。

成員國反對單邊強(qiáng)制措施，包括違反《聯(lián)合國憲章》及其他國際法準(zhǔn)則、世界貿(mào)易組織原則與規(guī)則的經(jīng)濟(jì)措施，這些措施損害糧食安全和能源安全等國際安全利益，對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，破壞公平競爭，阻礙國際合作及聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成員國注意到關(guān)于在上合組織框架內(nèi)制定貿(mào)易便利化協(xié)定的倡議。

成員國支持以人民為中心進(jìn)一步深化合作，增進(jìn)上合組織地區(qū)民生福祉，提高人民生活水平，將繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》和有關(guān)國家通過的《〈上合組織至2030年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略〉落實(shí)行動計(jì)劃》。

成員國注意到上合組織成員國地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇和上合組織實(shí)業(yè)家委員會為推動本組織經(jīng)貿(mào)合作作出的重要貢獻(xiàn)。

成員國將根據(jù)各自國內(nèi)法律法規(guī)和自愿原則開展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，包括有關(guān)國家發(fā)揮青島“中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”潛力。

成員國致力于推進(jìn)電子商務(wù)合作，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，縮小發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家數(shù)字鴻溝，注意到關(guān)于制定《上合組織成員國授權(quán)機(jī)構(gòu)間發(fā)展電子商務(wù)合作綱要》的建議。

會議通過了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聲明》。

成員國注意到關(guān)于建立上合組織出口信貸與投資機(jī)制的倡議。

成員國注意到創(chuàng)新和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對確保本地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的作用，強(qiáng)調(diào)支持創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有助于提升經(jīng)濟(jì)競爭力，推動中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大上合組織成員國就業(yè)市場，尤其是偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)市場。

成員國支持加強(qiáng)上合組織科技園區(qū)庫和創(chuàng)新集群工作，注意到關(guān)于制定《上合組織未來技術(shù)綱要》和發(fā)揮“Alem.AI”國際人工智能中心潛力推動創(chuàng)新的建議。

成員國認(rèn)為，進(jìn)一步推動上合組織投資者聯(lián)盟框架內(nèi)的合作十分重要，注意到該聯(lián)盟首次會議（2025年3月18日，阿斯塔納）成果，主張擴(kuò)大上合組織成員國經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策庫，深化投資經(jīng)濟(jì)合作。

成員國注意到通過了《上合組織成員國相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域投資合作的聲明》，以及關(guān)于通過《上合組織成員國促進(jìn)相互投資綜合措施》的建議。

成員國認(rèn)為，在反壟斷領(lǐng)域開展合作十分重要，將加強(qiáng)反壟斷機(jī)構(gòu)間的務(wù)實(shí)合作。

成員國支持改革國際金融機(jī)構(gòu)，以增加發(fā)展中國家在國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)管理部門的代表性和發(fā)言權(quán)。

成員國強(qiáng)調(diào)金融合作對促進(jìn)上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，有關(guān)成員國繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國擴(kuò)大本幣結(jié)算份額路線圖》（2022年9月16日，撒馬爾罕）十分重要。

各有關(guān)成員國重申成立上合組織開發(fā)銀行的重要性，決定成立開發(fā)銀行并就該金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的一系列問題加快磋商。

成員國強(qiáng)調(diào)上合組織銀行聯(lián)合體的重要作用，指出上合組織銀聯(lián)體經(jīng)過20年發(fā)展，已成為金融領(lǐng)域受青睞的機(jī)制，主張加快解決伊朗伊斯蘭共和國授權(quán)銀行加入銀聯(lián)體的問題。

成員國注意到上合組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟富有成效的活動和關(guān)于建立上合組織財(cái)金智庫網(wǎng)絡(luò)的建議。

成員國注意到上合組織論壇第二十次會議（2025年5月21日至22日，新德里）成果，以及白俄羅斯戰(zhàn)略研究所首次參加該會議。

成員國致力于發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域互利合作，包括交換工業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)、舉辦展會活動等，注意到在葉卡捷琳堡國際創(chuàng)新工業(yè)展期間舉行的上合組織成員國工業(yè)部長會議（2025年7月7日，葉卡捷琳堡）成果。

會議通過了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)合作的聲明》。

成員國支持?jǐn)U大能源領(lǐng)域包容性互利合作，持續(xù)增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，推動非歧視性全球能源市場可持續(xù)、穩(wěn)定、平衡發(fā)展。

會議通過了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于能源可持續(xù)發(fā)展的聲明》，批準(zhǔn)了《〈上合組織成員國2030年前能源合作發(fā)展戰(zhàn)略〉實(shí)施路線圖》。

成員國強(qiáng)調(diào)，在國際能源市場不穩(wěn)定的形勢下，加強(qiáng)能源安全、能源基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等領(lǐng)域合作，推動投資合作和能源公平轉(zhuǎn)型的重要性，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源可持續(xù)發(fā)展，將研究制定并通過關(guān)于促進(jìn)可再生能源全面合作的綜合計(jì)劃。

成員國主張加強(qiáng)與上合組織伙伴的能源對話，支持舉行上合組織－阿盟“氣候變化與可持續(xù)能源”高級別會議（2025年10月3日，阿斯塔納）。

成員國贊賞國際社會加強(qiáng)互聯(lián)互通的愿望，主張根據(jù)國際法、《聯(lián)合國憲章》和《上合組織憲章》宗旨和原則，在公正、平衡基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化交通領(lǐng)域合作，強(qiáng)調(diào)新建和升級現(xiàn)有國際運(yùn)輸通道的重要性，包括推進(jìn)“北－南”和“東－西”走廊建設(shè)，充分發(fā)揮上合組織成員國過境運(yùn)輸潛力，注意到上合組織國家在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提出的倡議，以及通過數(shù)字化物流、交換貨物電子數(shù)據(jù)和開展技術(shù)創(chuàng)新確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通所采取的舉措。

成員國注意到中吉烏鐵路已開工建設(shè)。

成員國將繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》（2014年9月12日，杜尚別）和《上合組織成員國發(fā)展互聯(lián)互通和建立高效交通走廊構(gòu)想》（2022年9月16日，撒馬爾罕）、《上合組織成員國關(guān)于交通脫碳、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)更高效和可持續(xù)發(fā)展的合作構(gòu)想》（2023年7月4日，新德里）。

成員國注意到國際道路運(yùn)輸便利化聯(lián)合委員會會議（2024年11月20日，莫斯科）、上合組織成員國鐵路部門負(fù)責(zé)人會議（2024年11月29日，莫斯科）、上合組織成員國交通部長會議（2025年7月2日，天津）成果，以及關(guān)于舉行上合組織成員國港口和物流中心負(fù)責(zé)人會議（2025年11月，阿克套）的建議。

成員國注意到海關(guān)特別工作組在加強(qiáng)海關(guān)合作方面發(fā)揮的主導(dǎo)作用，包括不斷完善海關(guān)治理體系，加強(qiáng)執(zhí)法互助，推行“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)、電子證書聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)海關(guān)數(shù)字化和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，打造“智慧海關(guān)”。

成員國將加強(qiáng)動植物檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品和食品安全領(lǐng)域國際合作，推動農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易，防范疫情疫病傳播。

成員國支持開展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域國際合作，促進(jìn)上合組織國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

成員國將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、糧食安全合作，推動農(nóng)業(yè)科教領(lǐng)域建設(shè)，包括發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的作用，注意到上合組織農(nóng)業(yè)論壇與博覽會（2025年6月3日至6日，明斯克）的成功舉辦，以及建立“上合組織糧食安全圖集”電子平臺的倡議。

四

成員國指出，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域合作，致力于縮小數(shù)字鴻溝具有重要意義，支持上合組織大學(xué)有效運(yùn)作，加大數(shù)字技能培訓(xùn)投入，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域合作。

成員國強(qiáng)調(diào)深化科技創(chuàng)新合作，實(shí)施多邊聯(lián)合項(xiàng)目具有重要意義，主張深化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用領(lǐng)域合作，歡迎第五屆上合組織創(chuàng)業(yè)論壇（2025年4月3日至5日，新德里）成果。

會議通過了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的聲明》。成員國認(rèn)為，科技創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和解決全球性問題方面發(fā)揮重要作用，主張全球南方國家平等參與開放公平的國際合作，構(gòu)建創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)。

成員國強(qiáng)調(diào)，根據(jù)聯(lián)合國大會“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作”決議，各國都享有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利。

成員國指出，將堅(jiān)持以人為本、智能向善理念，共同防范人工智能技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升人工智能技術(shù)的安全性、可控性、可靠性、透明性、包容性、可信性、公正性。為此，成員國主張落實(shí)《上合組織成員國人工智能領(lǐng)域合作發(fā)展規(guī)劃實(shí)施路線圖》（2025年6月12日，成都）。

成員國歡迎聯(lián)合國大會于2025年7月25日通過“人工智能為中亞地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇方面的作用”的決議，并注意到在杜尚別建立中亞人工智能中心的倡議。

成員國注意到關(guān)于成立上合組織人工智能合作機(jī)制及前沿科技合作機(jī)制的倡議。

成員國高度評價(jià)中華人民共和國青島市作為2024年至2025年上合組織旅游和文化之都，為挖掘本地區(qū)旅游合作潛力、進(jìn)一步加強(qiáng)成員國文化合作作出的貢獻(xiàn)。

成員國歡迎將吉爾吉斯共和國喬蓬阿塔市作為2025年至2026年上合組織旅游和文化之都，注意到在喬蓬阿塔舉行上合組織欽吉斯·艾特瑪托夫伊塞克湖論壇的建議。

成員國將致力于擴(kuò)大旅游領(lǐng)域互利合作，發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游客流增長。

成員國強(qiáng)調(diào)，開展全球文明對話，增進(jìn)各國人民相互了解，在教育、科學(xué)、文化、保護(hù)和推廣豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開展國際合作具有重要意義。為此，成員國高度評價(jià)上合組織成員國藝術(shù)節(jié)（2025年7月7日，青島）成果，注意到即將舉行“國際視界”國際音樂大賽（2025年9月20日，莫斯科）、聯(lián)合國教科文組織大會第43屆會議（2025年10月30日至11月13日，撒馬爾罕）、聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第20屆會議（2025年12月8日至13日，新德里）。

成員國支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，將推動建立公平、有效、可持續(xù)的公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升應(yīng)急醫(yī)學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、初級衛(wèi)生保健等領(lǐng)域合作水平，防范和應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的傳染病大流行。

成員國高度評價(jià)上合組織成員國衛(wèi)生部長會議（2025年4月28日，西安）和衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人第八次會議（2024年12月12日，圣彼得堡）成果，注意到有關(guān)方關(guān)于建立全球初級衛(wèi)生保健聯(lián)盟，上合組織醫(yī)學(xué)協(xié)會以及成立上合組織緊急醫(yī)療救援物資保障工作組的倡議。

成員國致力于深化體育領(lǐng)域合作，指出消除參加體育賽事障礙的重要性，強(qiáng)調(diào)大型國際體育賽事應(yīng)秉持和平、互諒、國際合作、友好和包容的精神，反對任何形式的歧視。

成員國歡迎舉行上合組織昆明馬拉松（2024年12月29日）和伊塞克湖馬拉松（2025年5月3日，喬蓬阿塔）。上述活動將加強(qiáng)國際體育、文化和旅游領(lǐng)域合作。

成員國注意到關(guān)于2026年在俄羅斯舉行“上合組織杯”等上合組織成員國參加的國際體育賽事的建議，同意繼續(xù)研究成立上合組織體育組織協(xié)會和上合組織體育工作組問題，強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國－上合組織冰雪體育示范區(qū)（黑龍江）具有重要意義。

成員國將本著環(huán)保節(jié)能原則加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域交流合作，包括開展產(chǎn)業(yè)合作，有效管理廢棄物品、資源高效利用、節(jié)能降碳增效、發(fā)展清潔能源等，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)上合組織力量。

成員國指出，有必要繼續(xù)在環(huán)境保護(hù)，生物多樣性恢復(fù)和保護(hù)，防治荒漠化、土地退化和沙塵暴，山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等領(lǐng)域開展合作。

成員國高度評價(jià)“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”工作，重申將深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，注意到上合組織可持續(xù)發(fā)展論壇（2025年4月16日，鄂木斯克）、減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇（2025年5月20日，西安）成果，指出制定《上合組織成員國社會發(fā)展與保障領(lǐng)域合作路線圖》十分重要。

成員國歡迎“2025年國際冰川保護(hù)年”框架內(nèi)舉行的國際冰川保護(hù)高級別會議（2025年5月29日至31日，杜尚別）成果。

成員國支持在聯(lián)合國支持下于2026年在哈薩克斯坦舉行區(qū)域氣候峰會。

成員國積極評價(jià)緊急救災(zāi)領(lǐng)域合作成果，愿在緊急情況預(yù)警和應(yīng)對、消除災(zāi)害后果等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

成員國強(qiáng)調(diào)，為年輕一代的健康發(fā)展創(chuàng)造條件，降低他們參與非法活動的風(fēng)險(xiǎn)十分重要，支持進(jìn)一步加強(qiáng)青年合作，高度評價(jià)上合組織青年委員會為解決上述問題持續(xù)開展的工作，將繼續(xù)促進(jìn)各國青年組織的交流。

成員國歡迎上合組織青年領(lǐng)袖與人才會議（2025年7月31日至8月2日，東哈薩克斯坦州）成果，以及2024至2025年“上合組織青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器”項(xiàng)目框架下成功舉辦的活動。

成員國歡迎2024年12月17日聯(lián)合國大會通過決議宣布2026年為可持續(xù)發(fā)展志愿者國際年。

成員國重申致力于在教育、衛(wèi)生、社會和法律保障等方面保障婦女和兒童權(quán)利，維護(hù)和鞏固家庭穩(wěn)定，反對歧視，主張將加強(qiáng)婦女組織之間的聯(lián)系作為上合組織活動的重要方向，認(rèn)為應(yīng)定期舉行婦女論壇和代表大會等活動，建立上合組織成員國婦女主管部門合作機(jī)制。

成員國將通過民間外交機(jī)構(gòu)和社會友好組織、友好城市和地方政府等渠道，繼續(xù)加強(qiáng)地方合作，不斷增進(jìn)人民間的相互了解與傳統(tǒng)友誼，注意到中國上合組織睦鄰友好合作委員會、烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心、吉爾吉斯斯坦上合組織文化一體化中心、塔吉克斯坦上合組織友好合作中心、俄羅斯上合組織民間外交國家中心、印度世界事務(wù)委員會上合組織研究中心為加強(qiáng)上合組織人文交流所作貢獻(xiàn)。

五

成員國主張遵循《聯(lián)合國憲章》和《上合組織憲章》原則，繼續(xù)擴(kuò)大同有關(guān)國家、伙伴組織和其他國際機(jī)構(gòu)的合作。

成員國強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大同聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)的交流與合作是上合組織國際交往的優(yōu)先方向，將繼續(xù)同聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)開展高水平對話，提升應(yīng)對各類新威脅和新挑戰(zhàn)的能力，共同實(shí)現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

成員國重申，將就國際法等全球議程中的熱點(diǎn)問題深化協(xié)作和對話。

成員國決定將本組織觀察員和對話伙伴合并為上合組織伙伴。

成員國對決定給予老撾人民民主共和國本組織對話伙伴地位表示歡迎。

成員國高度評價(jià)中華人民共和國2024年至2025年擔(dān)任上合組織輪值主席國期間取得的成果，認(rèn)為這些成果鞏固了上合組織成員國人民之間的理解與信任、友好與合作，提升了本組織聲望。

下一任上合組織輪值主席國將由吉爾吉斯共和國擔(dān)任，其主席國口號為“上合組織成立25周年：攜手邁向可持續(xù)和平、發(fā)展與繁榮”。上合組織成員國元首理事會下一次會議將于2026年在吉爾吉斯共和國舉行。

白俄羅斯共和國總統(tǒng)         盧卡申科

印度共和國總理                   莫迪

伊朗伊斯蘭共和國總統(tǒng)    佩澤希齊揚(yáng)

哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)      托卡耶夫

中華人民共和國主席            習(xí)近平

吉爾吉斯共和國總統(tǒng)          扎帕羅夫

巴基斯坦伊斯蘭共和國總理     夏巴茲

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)                      普京

塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)           拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng) 米爾濟(jì)約耶夫