南水北調(diào)中線穿黃工程。
鄭州蝶湖森林公園。
洛陽(yáng)老君山風(fēng)光。
安陽(yáng)鄉(xiāng)村美景。
青頭潛鴨。
紅腹錦雞。
黃河河南段美景。
□“豫見兩山”學(xué)習(xí)小組
晨曦初照，黃河新安段的粼粼波光之上，幾只被譽(yù)為“鳥中大熊貓”的國(guó)寶級(jí)貴客——黑鸛，正優(yōu)雅地涉水覓食，為母親河平添一抹靈動(dòng)的生機(jī)。這幅躍動(dòng)在黃河岸邊的生態(tài)圖景，正是河南踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)注腳。
2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在安吉余村考察時(shí)，以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。
20年間，河南深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持之以恒加強(qiáng)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)治理，深化污染防治攻堅(jiān)，筑牢生態(tài)安全屏障，全面推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，交出了一份天更藍(lán)、山更綠、水更清的生態(tài)答卷。
向污染出擊——人與自然和諧共生
8月11日，河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全中心會(huì)商中心大屏上，全省各地空氣質(zhì)量指數(shù)實(shí)時(shí)顯現(xiàn)，“綠色”占據(jù)了半壁江山。
“未來一周，河南空氣質(zhì)量都以優(yōu)良和良為主，藍(lán)天是主旋律。”該中心首席預(yù)報(bào)專家王玲玲如是說。
這片藍(lán)天來之不易。在中國(guó)版圖上，河南地處中原，三面環(huán)山的自然稟賦導(dǎo)致靜溫逆溫現(xiàn)象頻發(fā)，大氣污染擴(kuò)散條件極差。再加上長(zhǎng)期粗放式發(fā)展，高耗能企業(yè)占比高，結(jié)構(gòu)性污染突出，公路交通污染排放嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的底子并不好。
2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)部署開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，河南聞令而動(dòng)。
由省委書記、省長(zhǎng)任污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”；《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》相繼印發(fā)……2020年年底，我省9項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。
步入“十四五”時(shí)期，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)向縱深推進(jìn)。隨著《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的相繼出臺(tái)，新一輪生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)在中原大地打響。
突出大氣污染防治這個(gè)重中之重——
我省印發(fā)《河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》《河南省2025年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，嚴(yán)控臭氧污染，狠抓秸稈禁燒，抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等重點(diǎn)治理專項(xiàng)攻堅(jiān)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)克難，分秒必?fù)�、微克必�?zhēng)……
今年以來，河南大氣各項(xiàng)主要指標(biāo)同比大幅度改善，截至7月底，PM2.5濃度41.2微克/立方米，同比下降14.9%；優(yōu)良天數(shù)140.2天，同比增加10天；重污染天數(shù)1.9天，同比減少4.7天。與2017年相比，2024年河南省PM2.5濃度下降25.1%，優(yōu)良天數(shù)增加27天，重污染天數(shù)減少9.4天。實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——
鍛長(zhǎng)板，開展美麗幸福河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)，制定美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，信陽(yáng)南灣水庫(kù)、安陽(yáng)安陽(yáng)河入選全國(guó)第三批美麗河湖優(yōu)秀案例；補(bǔ)短板，實(shí)施河南省工業(yè)園區(qū)污水收集處理設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，全面開展1030條河湖的入河排污口排查整治；國(guó)家考核我省飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；列入國(guó)家整治清單的10條縣級(jí)城市黑臭水體全部完成治理，地市建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，再現(xiàn)碧水長(zhǎng)流、魚翔淺底。
扎實(shí)做好土壤污染防治——
實(shí)施河南省土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃，安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濟(jì)源示范區(qū)完成全域土壤污染溯源，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，全省1788個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理（管控）率達(dá)到48%，治理農(nóng)村黑臭水體1199條，守護(hù)田園相依、凈土常在。
保障江河戰(zhàn)略有力實(shí)施——
“凈水入黃河”工程落地實(shí)施，“清廢”行動(dòng)有序開展，突出環(huán)境問題排查整治，2024年，黃河流域Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占比90.9%，2020年以來，黃河干流（河南段）水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類；推進(jìn)完成丹江口水庫(kù)入庫(kù)入河500個(gè)排污口分類整治，修訂完善15條重要入庫(kù)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”應(yīng)急方案，南水北調(diào)中線工程陶岔取水口及總干渠河南出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類及以上。
生態(tài)改善，“稀客”常臨。“鳥中大熊貓”中華秋沙鴨現(xiàn)身鄧州市湍河國(guó)家濕地公園；世界極危物種青頭潛鴨，從新鄉(xiāng)到南陽(yáng)，都留下曼妙身影；三門峽天鵝湖城市濕地公園,棲息越冬的白天鵝數(shù)以萬(wàn)計(jì)；開封、新鄉(xiāng)等地黃河灘區(qū),前來越冬的大鴇數(shù)量穩(wěn)定在350多只。一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷在中原大地鋪展。
向綠色邁進(jìn)——發(fā)展保護(hù)相得益彰
初秋，鶴壁市沿淇公園微風(fēng)送爽，陽(yáng)光透過樹葉灑下斑駁光影，市民游人信步其間。很難想象，這曾是一個(gè)典型的煤炭資源型城市。
鶴壁因煤而興，也飽受著資源型城市的困擾。資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、環(huán)境污染等問題，讓鶴壁人民深刻警醒。
痛定思痛，鶴壁加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，煤炭產(chǎn)業(yè)占比由90%以上下降為10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高至55%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比連續(xù)3年居全省第二位；在實(shí)施砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，促進(jìn)重型貨車新能源升級(jí)，重點(diǎn)行業(yè)大宗物料實(shí)現(xiàn)100%清潔運(yùn)輸，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，“煤城”變“美城”。
綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，新時(shí)代的河南正不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型——
通過優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)審批目錄，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，不斷淘汰落后低效產(chǎn)能，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。“十四五”以來，河南淘汰落后煤電機(jī)組近200萬(wàn)千瓦，退出落后低效產(chǎn)能474臺(tái)（套），完成112家重污染企業(yè)搬遷改造、165個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，推動(dòng)包括鋼鐵和水泥熟料等超低排放在內(nèi)的5500余家企業(yè)實(shí)施污染深度治理；完成清潔取暖58.6萬(wàn)余戶，在全國(guó)率先完成35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐關(guān)停整合和燃煤電廠超低排放改造，率先建成并投入使用電能煙葉烤房32903座、食用菌“雙改”企業(yè)337家，鄭州市主城區(qū)煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)清零和洛陽(yáng)市主城區(qū)煤電機(jī)組基本清零。
綠色交通加快實(shí)施——
“十四五”以來，全省共建成鐵路專用線5條，淘汰國(guó)三及以下柴油貨車21.8萬(wàn)輛，新能源車總量達(dá)210余萬(wàn)輛。目前，全省煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)96.1%，公共領(lǐng)域新能源推廣，城市公交車新能源比例達(dá)98.5%、出租車達(dá)62.4%、環(huán)衛(wèi)車達(dá)52.2%。
“雙碳”工作有序推進(jìn)——
117家發(fā)電企業(yè)和179家非電企業(yè)完成碳排放核查，104家納入全國(guó)碳市場(chǎng)的企業(yè)首次全部按期足額完成年度履約、履約完成率100%。2024年，全省重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造覆蓋率85.6%，實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目208個(gè)，可再生能源發(fā)電量超1000億千瓦時(shí)、裝機(jī)占比突破50%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源消費(fèi)空間不斷拓展。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大——
城發(fā)環(huán)境、中原環(huán)保躋身中國(guó)環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)；周口的節(jié)能低碳鍋爐、康寧特的脫硫脫硝治理、奧瑞環(huán)保的監(jiān)測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品走在全國(guó)前列；2024年，河南節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2860億元，比上年增長(zhǎng)5.5%。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控日益完善——
在全省劃定1145個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，完成“1+1+4+18+N”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系建設(shè)；全面建成“三線一單”綜合信息應(yīng)用平臺(tái)管理端和應(yīng)用端，實(shí)現(xiàn)了“三線一單”成果數(shù)據(jù)的集中管理、動(dòng)態(tài)更新、智能研判和信息共享，截至目前訪問量超過14萬(wàn)次。
如今的河南，經(jīng)濟(jì)“含綠量”顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展起勢(shì)良好。
向價(jià)值轉(zhuǎn)化——青山金山雙向奔赴
“要堅(jiān)持走綠色發(fā)展的路子。”“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好。”2019年，習(xí)近平總書記來到光山縣槐店鄉(xiāng)司馬光油茶園考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。
荒坡變綠坡，綠坡變金坡。牢記囑托，光山油茶種植的道路越走越寬。2024年，全縣油茶掛果面積18.7萬(wàn)畝，2025年，全縣油茶綜合產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)10億元；司馬光油茶園成為生態(tài)景區(qū)，年接待游客超10萬(wàn)人次，村民在家門口吃上了“生態(tài)飯”。
管中窺豹，可見一斑。目前，河南已建成“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地7個(gè)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)19個(gè)，省級(jí)生態(tài)縣45個(gè)。其中，既有山區(qū)縣，也有平原縣，既有農(nóng)業(yè)大縣，也有工業(yè)強(qiáng)縣，涵蓋了不同資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展定位的地區(qū)。
“可以說，河南已基本形成了點(diǎn)面結(jié)合、廣泛分布的創(chuàng)建格局，有效促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平整體提升。并依托‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地探索出三種具有河南特色的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化模式。”省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙杰如是說。
一是“點(diǎn)綠成金”——
在生態(tài)環(huán)境本底較好、特色產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，以發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新業(yè)態(tài)融合和打造生態(tài)品牌為主要抓手，打造特色生態(tài)品牌，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的路徑，將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
如欒川，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，傳統(tǒng)工礦業(yè)地區(qū)成功轉(zhuǎn)型旅游勝地，不僅打造出老君山、重渡溝等網(wǎng)紅景區(qū)，亦有“欒川印象”品牌遠(yuǎn)近聞名。
二是“守綠換金”——
在生態(tài)功能重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障地區(qū)，以守護(hù)“綠水青山”為核心，依托重要的生態(tài)功能，通過重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)日邫C(jī)制，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”。
如泌陽(yáng)，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，加大廢棄礦山治理和泌陽(yáng)河治理，開展夏南牛產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，讓一座山帶富一方民，一條河帶活一座城，一頭牛拉動(dòng)一條鏈。
三是“綠色資本”——
在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)資源豐富、區(qū)域生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新能力較強(qiáng)地區(qū)，運(yùn)用綠色價(jià)值的金融化、資本化手段，將生態(tài)資源股權(quán)化、債券化、基金化，盤活生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)金融活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
如新縣，立足自然環(huán)境和古村人文歷史優(yōu)勢(shì)，積極吸引社會(huì)資本注入，鼓勵(lì)農(nóng)民入股村集體經(jīng)濟(jì)合作社，打造“自然資源+文化古韻+鄉(xiāng)村旅游”的鄉(xiāng)村振興模式，生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
……
二十年風(fēng)雨兼程，二十年碩果盈枝。河南的實(shí)踐證明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全能夠琴瑟和鳴，相得益彰。走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，綠水青山就可以成為金山銀山。
“今年是‘綠水青山就是金山銀山’理念提出20周年，也是‘十四五’規(guī)劃收官之年、‘十五五’規(guī)劃謀篇布局之年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神，踐行‘兩山’理念，聚焦‘兩高四著力’,堅(jiān)決扛起生態(tài)大省責(zé)任，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章筑牢生態(tài)根基。”省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)李哲表示。
本版圖片均由河南省生態(tài)環(huán)境廳提供
