□本報記者 黃岱昕

10月17日，省政府新聞辦召開河南省高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第十三場發(fā)布會，全面介紹“十四五”時期我省加強應急管理體系和本質安全能力建設總體情況，并回答記者提問。

省應急管理廳黨委書記、廳長金冬江介紹，“十四五”時期，省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要論述和在河南考察時重要講話精神，始終堅持“人民至上、生命至上”、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推動應急管理體系和能力現(xiàn)代化，全省安全生產(chǎn)水平和防災減災救災能力大幅提升。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我省“十四五”應急管理體系和本質安全能力建設規(guī)劃的主要指標提前完成。

應急管理體系更加健全完善

按照“大安全大應急框架”要求，我省加強綜合應急管理，推動構建與中國式現(xiàn)代化相適應的應急管理體系和能力。

健全應急指揮體系。按照“兩個堅持、三個轉變”理念，推進應急指揮一體化、實體化、實戰(zhàn)化、規(guī)范化建設。整合設立省防災減災救災委員會，省指揮平臺與氣象、水利、林業(yè)等29家省直部門互聯(lián)互通，基本形成上下貫通、協(xié)調聯(lián)動的應急指揮體系。

基層能力有效提升。加強頂層設計，健全完善基層應急管理組織、責任、防控、救援、保障五個體系。夯實基層基礎，2461個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有專兼職應急救援隊伍，村（社區(qū)）共有安全勸導員38萬名、災害信息員7.7萬名。

本質安全能力建設扎實有效

近年來，我省不斷強化人防、技防、工程防、管理防措施落實，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)5年保持“雙下降”。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，我省加強重點領域專項整治，全面提升本質安全水平。

深化整治攻堅行動。堅持預防為主，深入開展隱患排查整治，消除群眾身邊的安全風險，構筑共同守護安全的人民防線。通過安全生產(chǎn)專項整治三年行動、重大事故隱患專項排查整治行動、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有力穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢。

強化基礎能力建設。大力推進數(shù)智化賦能應急管理，實施高危行業(yè)“機械化減人、自動化換人”，開展智能化廠礦、數(shù)字化車間試點示范，提升企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)智化水平。常態(tài)化開展安全宣傳“五進”活動，培樹“人人講安全、個個會應急”的安全文化。

構建社會共治格局。充分發(fā)揮黨建引領基層高效能治理優(yōu)勢，推動黨的組織與基層網(wǎng)格治理深度融合。推行完善《河南省安全生產(chǎn)領域舉報獎勵實施辦法》，加大舉報獎勵力度，實行“舉報重獎、應獎快獎”，激發(fā)群眾安全監(jiān)督熱情。

自然災害防范應對科學精準

“十四五”時期，我省全面加強自然災害“防”的工作，推動治理模式向事前預防轉型，高質量完成第一次自然災害綜合風險普查。

強化極端暴雨應對。構建省防指“1+5+9+N”組織架構，完善氣象中長期預報、短臨預報、氣象預警、臨災預警、響應行動的遞進式暴雨洪災應對機制，進一步突出轉移避險，成功應對“杜蘇芮”臺風、“24·7”暴雨洪水等強降雨過程。

開展森林火災防治。新建視頻監(jiān)控800套、森林火災因子綜合監(jiān)測站點225個，24小時火災撲滅率達95.7%。

建強應急救援隊伍。建成6個區(qū)域性綜合應急救援保障基地；社會應急力量實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，“十四五”期間共組建并命名60支省級骨干專業(yè)救援隊伍。

科技賦能應急管理新質戰(zhàn)力

面對應急管理現(xiàn)代化這一時代命題，省應急管理廳加快科技研究應用和信息化建設，以新質生產(chǎn)力賦能新質戰(zhàn)斗力。

堅持科技助安。全省“空天地”應急指揮通信網(wǎng)絡體系基本建成，自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程落地實施，一批先進適用救援裝備投入使用。建成全域災害風險監(jiān)測網(wǎng)，切實推動預防關口前移。

堅持人才強安。在省級重點學科中立項建設了華北水利水電大學智能防災與應急管理、鄭州輕工業(yè)大學公共安全與應急管理等學科。全省19所院校開設應急管理專業(yè)，11286人取得注冊安全工程師資格，危化企業(yè)主要負責人全部達到大專以上化工專業(yè)學歷。

“‘十五五’時期，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦‘1+2+4+N’目標任務體系，以改革創(chuàng)新精神進一步推進河南應急管理體系和能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出新的更大貢獻。”金冬江表示。