輝縣市城市顏值持續(xù)刷新。

①百泉制藥生產(chǎn)車間。

②九峰山蓄能電站施工現(xiàn)場(chǎng)。

③米多奇生產(chǎn)車間。

④水木孟電玻璃溫室。

寶泉景區(qū)游龍灣。

郭亮景區(qū)掛壁公路。

□楊治國 郭冬青

縣域經(jīng)濟(jì)，作為國民經(jīng)濟(jì)的“微細(xì)胞”與戰(zhàn)略基石，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，更是中國經(jīng)濟(jì)韌性與活力的微觀寫照。今年政府工作報(bào)告明確提出：“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。那么，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)，釋放縣域經(jīng)濟(jì)的巨大能量呢？

輝縣市，這座曾以能源電力、水泥建材、現(xiàn)代化工、紡織加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的城市，近年來緊緊抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、創(chuàng)新生態(tài)培育、營商環(huán)境優(yōu)化這三重關(guān)鍵突破，實(shí)現(xiàn)了“十四五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平穩(wěn)較快增長：經(jīng)濟(jì)總量五年累計(jì)突破1850億元，2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成361億元，總量位居新鄉(xiāng)市第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

特別值得一提的是，今年前三季度經(jīng)濟(jì)跑出令人矚目的“上揚(yáng)曲線”：GDP增速5.6%，位居新鄉(xiāng)市第一；固定資產(chǎn)投資增長6.5%，高于全市平均水平8個(gè)百分點(diǎn)；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長7.7%。在經(jīng)濟(jì)承壓的大環(huán)境下，輝縣市逆勢(shì)上揚(yáng)的“勁”從何來？

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強(qiáng)引擎 鏈群起勢(shì)激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)澎湃動(dòng)能

輝縣市始終將產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為核心目標(biāo)，以“7+10+5+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)為有力抓手，率先在新鄉(xiāng)市成立3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、11個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)合力。目前，通過持續(xù)實(shí)施“一轉(zhuǎn)帶三化”，全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng)新生態(tài)正加速形成，它們宛如一個(gè)強(qiáng)大的引擎，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

作為扎根中原的食品企業(yè)代表，河南米多奇食品有限公司充分彰顯了本土龍頭企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。該公司執(zhí)行副總經(jīng)理付志貴自豪地介紹，近年來，公司連續(xù)獲得“國家綠色工廠”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

在消費(fèi)市場(chǎng)變革與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻背景下，米多奇公司通過持續(xù)的產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道拓展和品牌建設(shè)，在2024經(jīng)營年度實(shí)現(xiàn)了業(yè)績的穩(wěn)健增長與綜合實(shí)力的顯著提升。該公司積極投身鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)，吸納周邊4500余名勞動(dòng)力就業(yè)，還帶動(dòng)了上下游種植、養(yǎng)殖、包裝、物流等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成了一個(gè)生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落。

在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，輝縣市將敏銳的目光投向綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)前沿，以科技之筆描繪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新圖景。河南水木孟電富碳農(nóng)業(yè)科技有限公司的創(chuàng)新實(shí)踐，為這條新賽道提供了精彩樣本。該公司總經(jīng)理馮鵬飛興奮地介紹，他們創(chuàng)新性地利用電廠排放二氧化碳，經(jīng)降溫提純后輸送到玻璃溫室，這一舉措既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)碳中和，又顯著提升了作物產(chǎn)能。“我們的果子在溫室里能夠一年四季連續(xù)結(jié)果，產(chǎn)量可達(dá)大田種植的30—50倍。”這一“農(nóng)業(yè)富碳”模式堪稱一場(chǎng)綠色革命，既大幅提升產(chǎn)出效益，更引領(lǐng)農(nóng)業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展新境界。

在農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)之外，輝縣市的工業(yè)領(lǐng)域同樣展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性與創(chuàng)新能力。今年5月底，中國機(jī)械總院集團(tuán)鄭州機(jī)械研究所有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鄭機(jī)所”）輝縣園區(qū)揭牌暨備份線啟用，該項(xiàng)目是河南省科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，由輝縣市聯(lián)合中國鑄造協(xié)會(huì)、中國機(jī)械科學(xué)研究總院、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)、高校打造，旨在推動(dòng)傳統(tǒng)鑄造業(yè)向特種鑄造、有色合金輕量化壓鑄及重型裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄭機(jī)所輝縣園區(qū)以“綠色數(shù)字化”為核心，分兩期建設(shè)年產(chǎn)2萬噸高端鑄件、1.5萬噸精密鍛件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，并配套建設(shè)國家機(jī)床鑄件應(yīng)力檢測(cè)中心，形成“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

該備份線采用智能制造技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)復(fù)雜鑄鍛件的高精度、規(guī)模化生產(chǎn)，投產(chǎn)后將顯著提升區(qū)域裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)3億元，可為周邊企業(yè)提供關(guān)鍵零部件配套服務(wù)，助力輝縣市打造全省重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地。鄭機(jī)所輝縣園區(qū)將聚焦高端裝備、新材料等領(lǐng)域，推動(dòng)輝縣市從“鑄造大市”向“智造強(qiáng)市”跨越。

產(chǎn)業(yè)鏈群的蓬勃起勢(shì)，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了一座堅(jiān)固而高效的橋梁。

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新動(dòng)能 創(chuàng)新與文旅雙輪驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃發(fā)展新活力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)則是推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐。輝縣市深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極加大創(chuàng)新主體培育力度，通過建立完善“微成長、小升規(guī)、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，助力創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍逐步壯大。截至目前，全市已培育高新技術(shù)企業(yè)40家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)7家、國家科技型中小企業(yè)130家，創(chuàng)新的種子在這片土地上生根發(fā)芽、茁壯成長。

新鄉(xiāng)市長城機(jī)械有限公司就是一個(gè)典型的成功案例。該公司通過與高校、科研院所專家的緊密合作，成功研發(fā)出鋼渣粉磨成套裝備，對(duì)鋼渣進(jìn)行粉磨綜合利用。其自主生產(chǎn)的鋼渣立磨機(jī)研磨細(xì)度高，成品的比表面積可達(dá)550m2/kg。粉碎后的鋼渣經(jīng)過水化，將礦物與石灰相剝離，實(shí)現(xiàn)重新利用。該產(chǎn)品一經(jīng)推廣，迅速占領(lǐng)全國50%以上的市場(chǎng)，去年銷售額近1億元，今年有望突破3億元，宛如一顆耀眼的創(chuàng)新之星，在市場(chǎng)中閃耀著獨(dú)特的光芒。

輝縣市不僅注重企業(yè)自身的創(chuàng)新，還積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，全力打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。2021年8月，輝縣市清研先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)研究院有限公司注冊(cè)成立。該公司采取“平臺(tái)+投資孵化+實(shí)業(yè)”的創(chuàng)新運(yùn)營模式，密切鏈接清華大學(xué)機(jī)械工程系和清華校友總會(huì)先進(jìn)制造專委會(huì)，將清華的創(chuàng)新資源、科研人才和科技項(xiàng)目如潺潺溪流般注入輝縣。

目前，清研輝縣10余人的團(tuán)隊(duì)已精心編制了輝縣市裝備制造、休閑食品加工、生物醫(yī)藥三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，先后調(diào)研企業(yè)70多家、收集需求近80項(xiàng)，已達(dá)成實(shí)際合作2項(xiàng)。清研輝縣總經(jīng)理劉亞男介紹，公司已經(jīng)實(shí)施了“米多奇饃五車間自動(dòng)碼垛+AGV運(yùn)輸”的自動(dòng)化改造項(xiàng)目。改造后，碼垛及周轉(zhuǎn)全部實(shí)現(xiàn)智能化，為企業(yè)每年降低人工成本近百萬元。此外，其智能化裝車系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、集成化、無塵化清潔裝車，正與本地相關(guān)企業(yè)積極對(duì)接合作，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入智能化動(dòng)能。

同時(shí)，輝縣市以平臺(tái)、項(xiàng)目、機(jī)制等要素為有力抓手，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，今年實(shí)施技改項(xiàng)目近30個(gè)，新增“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)各5家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到90%以上。積極探索企業(yè)“出題”、創(chuàng)新平臺(tái)“答題”的任務(wù)型協(xié)同創(chuàng)新模式，市級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)有望達(dá)到87家，完成技術(shù)合同交易額5.8億元以上。

此外，該市還將充分發(fā)揮清研輝縣技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資源鏈接能力，積極謀劃夏烽電器聯(lián)合長城機(jī)械、高校和科研院所等共建石油裝備產(chǎn)業(yè)研究院，謀劃亨利實(shí)業(yè)紙品產(chǎn)業(yè)園鏈接鄭州輕工業(yè)大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)研究院；探索“全職+柔性”引才、育才、用才、留才的人才培育模式，為全市科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，如同為創(chuàng)新生態(tài)注入了源源不斷的活水。

除了創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，輝縣市在文旅產(chǎn)業(yè)方面也取得了令人矚目的顯著成就。輝縣市是省內(nèi)唯一擁有“雙5A景區(qū)”的縣級(jí)市，前三季度，全域接待游客1771.47萬人次，綜合收入78.78億元。

同時(shí)，輝縣市搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)口”，依托3家滑翔傘運(yùn)動(dòng)基地、豫北駕校無人機(jī)培訓(xùn)基地，深化場(chǎng)景應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)融合，全年綜合收入有望突破2億元。因地制宜大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、短視頻經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、會(huì)展等服務(wù)消費(fèi)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

豐富的文旅資源形成強(qiáng)大引力場(chǎng)，為輝縣開辟全新發(fā)展機(jī)遇，文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅提升了輝縣市的知名度和美譽(yù)度，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，讓輝縣市在文旅出圈的道路上綻放出獨(dú)特的魅力。

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優(yōu)環(huán)境 全周期服務(wù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)底座

“神經(jīng)”交錯(cuò)，數(shù)字躍動(dòng)，輝縣市全國首個(gè)華為縣級(jí)IOC城市大腦建立、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)共享互通，一組組數(shù)據(jù)匯集而出；交流感受，直擊痛點(diǎn)，輝縣市“體驗(yàn)官”持證上崗發(fā)現(xiàn)問題、政企民“面對(duì)面”座談共訴營商發(fā)展，一個(gè)個(gè)難點(diǎn)疏堵順暢；手機(jī)一點(diǎn)，事解決了，輝縣市“智慧輝縣APP”覆蓋全市、評(píng)價(jià)小程序有效反饋，一件件事務(wù)辦理高效便捷……

輝縣市把創(chuàng)新作為優(yōu)化營商環(huán)境的生命線，做實(shí)“十大創(chuàng)新”工程，做優(yōu)各個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，形成營商環(huán)境全過程、全周期創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造最優(yōu)營商環(huán)境新模式。據(jù)了解，輝縣市先后榮獲新鄉(xiāng)市“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀縣、全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣，營商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全省第一方陣。

該市通過持續(xù)梳理惠企政策，精心編制好工信項(xiàng)目申報(bào)手冊(cè)，詳細(xì)羅列各個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件及注意事項(xiàng)等關(guān)鍵信息，全力支持企業(yè)通過項(xiàng)目申報(bào)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極向企業(yè)宣傳各級(jí)惠企政策，如同貼心的管家，全力支持企業(yè)爭(zhēng)取政策紅利。

同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)施“一企一策”，精準(zhǔn)破解在項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展、融資需求、用工用能等方面的難題，以“店小二”式服務(wù)營造親商安商暖商生態(tài)，讓企業(yè)安心謀發(fā)展。

全市還通過規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，依法實(shí)行輕微免罰、首違不罰，加快執(zhí)法監(jiān)管由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

在交通建設(shè)方面，輝縣市域內(nèi)高速公路總里程達(dá)到108公里，有6個(gè)出入口，它們猶如經(jīng)濟(jì)血脈，為區(qū)域發(fā)展輸送源源不斷的養(yǎng)分。此外，輝縣市還積極加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升交通網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通水平，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的支撐，如同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了四通八達(dá)的橋梁。

京東物流落地輝縣也是全市優(yōu)化環(huán)境搭平臺(tái)的一個(gè)重要體現(xiàn)。京東物流憑借其先進(jìn)的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為輝縣市的企業(yè)提供了高效、便捷的物流服務(wù)，大幅降低企業(yè)物流成本，賦能市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力躍升。同時(shí)，京東物流的建設(shè)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如物流配送、倉儲(chǔ)管理等，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，讓縣域經(jīng)濟(jì)在物流的助力下更加繁榮。

輝縣市委書記李繼游表示，新征程上輝縣將堅(jiān)持生態(tài)筑基固本、旅游立市塑形、制造強(qiáng)市提質(zhì)、和諧興市聚力、全民共富惠民，以深化改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化服務(wù)生態(tài)的扎實(shí)成效，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章！

本版圖片均由輝縣市委宣傳部提供