來(lái)源：1月14日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者孫清清 翟濯

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。“十五五”規(guī)劃建議對(duì)“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出部署，明確提出要“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。

破壁壘、暢循環(huán)、強(qiáng)樞紐、筑支點(diǎn)……2025年，河南以“破立并舉”的系統(tǒng)思維，將融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)大省中位于前列，全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。

大河奔涌，中原潮闊。一曲新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展優(yōu)勢(shì)再造的壯闊樂(lè)章，正在中原大地激昂奏響。

改革破壁暢循環(huán)

“過(guò)去一想到公司要遷址就頭疼，手續(xù)繁瑣得像‘馬拉松’，要在遷出、遷入兩地來(lái)回奔波，重復(fù)提交材料，耗費(fèi)大量時(shí)間和人力成本。”鄭州市一家高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶。

這種“遷移難”現(xiàn)象，曾是許多企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的共同痛點(diǎn)，無(wú)形中抬高了制度性交易成本，抑制了市場(chǎng)活力。河南深刻認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)準(zhǔn)入的“隱性門(mén)檻”、跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的“遷徙之痛”、物流成本的“居高不下”等制度性卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，是其從“經(jīng)濟(jì)大省”邁向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的掣肘。

2025年7月，河南印發(fā)《河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)首批重點(diǎn)事項(xiàng)攻堅(jiān)工作方案》，劍指10個(gè)企業(yè)和群眾關(guān)切最直接、感受最明顯的領(lǐng)域，發(fā)起了一場(chǎng)“清障破壁”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

改革攻堅(jiān)，從“企業(yè)遷移難”破題。河南大力推行“企業(yè)便利遷移一件事”改革，將原先分散在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公積金等多部門(mén)的“遷入申請(qǐng)、遷出登記、檔案移交、變更備案”四個(gè)環(huán)節(jié)，徹底整合為經(jīng)營(yíng)主體只需在遷入地一次性申請(qǐng)的“遷入變更登記”一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)省級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的打通與強(qiáng)化，相關(guān)政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)同步采集、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦理。

截至2025年11月末，全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)到1156.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.2%，2582家企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨省便利遷入或遷出。

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”，其成本高低直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

在全國(guó)最大的酸辣粉生產(chǎn)基地開(kāi)封麗星食品有限公司內(nèi)，一箱箱酸辣粉正在被統(tǒng)一裝車(chē)運(yùn)往全國(guó)各地。源源不斷的訂單背后，物流成本高卻成了困擾企業(yè)負(fù)責(zé)人陳華已久的難題，“物流成本占到總成本的20%左右”。

降本增效，必然要向“物流成本高”亮劍。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，河南“軟硬兼施”：硬件上，加快推進(jìn)“空鐵公水”綜合立體交通網(wǎng)能級(jí)提升，沙潁河、淮河等高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，雄商高鐵、平漯周高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，為多式聯(lián)運(yùn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；軟件上，強(qiáng)力推行大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，創(chuàng)新開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，探索覆蓋全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化單證，讓貨物在不同運(yùn)輸方式間順暢轉(zhuǎn)換。

2025年前三季度，河南社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率為13.4%，低于全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。

從清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等內(nèi)容的規(guī)范性文件，到實(shí)現(xiàn)企業(yè)省域內(nèi)跨區(qū)域信用修復(fù)協(xié)同辦理“零跑腿”；從推行“掃碼入企”減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，到探索推行政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”……河南正以一系列制度性改革舉措，掃除市場(chǎng)“路障”，鋪設(shè)發(fā)展“快軌”，讓“有效市場(chǎng)”與“有為政府”更好結(jié)合，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)破壁清淤。

樞紐集聚立支點(diǎn)

碼頭上橋吊林立，千噸級(jí)貨輪穿梭往來(lái)。作為全國(guó)36個(gè)內(nèi)河主要港口之一，剛建成河南首個(gè)百萬(wàn)級(jí)專用集裝箱碼頭的周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)熱鬧非凡。一批批來(lái)自山西的煤炭、豫北的糧食、河南本地的化肥，從這里登船，經(jīng)沙潁河入淮河、通長(zhǎng)江，直達(dá)沿海港口。

破，是為了更好地立。河南坐擁“天地之中”的區(qū)位，承東啟西、連南貫北。河南的“立”，在于如何將其得天獨(dú)厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為構(gòu)建新發(fā)展格局中的樞紐鏈接優(yōu)勢(shì)。

2025年，河南省委、省政府明確提出，要加快建設(shè)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐”，積極打造“國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”。經(jīng)歷了“鐵公機(jī)”快速建設(shè)的河南，補(bǔ)足水運(yùn)短板成為完善綜合立體交通網(wǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

過(guò)去一年，河南以前所未有的力度挖掘內(nèi)河航運(yùn)潛力。實(shí)施沙潁河“通港達(dá)園”工程，打通港口與腹地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“最后一公里”；同步推進(jìn)淮河、唐河等航道整治，構(gòu)建“一縱三橫”骨干航道網(wǎng)，重現(xiàn)“百舸爭(zhēng)流”盛景。一條蜿蜒的沙潁河，成為連接中原城市群與長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群的“黃金水道”。

以港興產(chǎn)，以產(chǎn)興業(yè)，沙潁河“黃金通道”的黃金效益不斷溢出，益海嘉里、安鋼、瑞茂通等一批大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，帶動(dòng)鋼鐵新材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工等臨港偏好型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

目前，河南集裝箱航線已累計(jì)達(dá)到48條。2025年前11個(gè)月，全省累計(jì)完成港口吞吐量6067.6萬(wàn)噸，同比提高20.2%；常態(tài)化開(kāi)行鄭州至青島、連云港、寧波等鐵海聯(lián)運(yùn)班列，至沿海六個(gè)主要港口鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量達(dá)到53.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.8%。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅要為國(guó)內(nèi)大循環(huán)加力賦能，更要為國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通提供支撐。

新年伊始，鄭州國(guó)際陸港一片繁忙景象。一列列滿載新能源汽車(chē)、光伏組件、精密機(jī)械的中歐班列整裝待發(fā)，猶如現(xiàn)代“鋼鐵駝隊(duì)”，沿著鐵軌馳向西歐、中亞等國(guó)家。

連續(xù)兩年舉辦鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇；建成投用鄭州國(guó)際陸港核心區(qū)，全省中歐（亞）班列開(kāi)行3229列（自然列），同比增長(zhǎng)40.3%；鄭州成為中部首個(gè)國(guó)際貨運(yùn)“萬(wàn)架次”級(jí)航空口岸，鄭盧“空中絲綢之路”助力中歐產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通；首創(chuàng)“1210網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”模式，全國(guó)首個(gè)跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)……統(tǒng)籌“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，一系列開(kāi)放舉措切實(shí)落地，使河南從內(nèi)陸腹地一躍成為開(kāi)放前沿。

數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，河南進(jìn)出口總值8402.4億元，同比增長(zhǎng)13.5%。

縱觀中原大地，一個(gè)以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引，以制度型開(kāi)放為保障，能夠高效集聚、配置、輻射各類(lèi)要素資源的“樞紐之芯”正加速形成，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。

“穩(wěn)中有進(jìn)”顯擔(dān)當(dāng)

破立激蕩，樞紐成形，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。作為全國(guó)第六、中部第一經(jīng)濟(jì)大省，2025年前三季度河南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48867.57億元，同比增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“從前11個(gè)月的數(shù)據(jù)看，河南經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)好于全國(guó)增速的勢(shì)頭，主要得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋說(shuō)，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度對(duì)接，河南正重塑產(chǎn)業(yè)筋骨，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐科技創(chuàng)新。2025年前11個(gè)月，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%、15.7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)分別超1.28萬(wàn)家和3萬(wàn)家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)63.7%。

創(chuàng)新引領(lǐng)下，作為大腹地、大通道的河南，不斷以樞紐功能為依托，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加人力資源充沛、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全等有利因素，近年來(lái)河南吸引了比亞迪、益海嘉里等行業(yè)巨頭擴(kuò)大在豫投資，建成投產(chǎn)比亞迪全球模具中心、超聚變研發(fā)中心及總部基地等重大項(xiàng)目。

項(xiàng)目帶動(dòng)直接激發(fā)了投資活力。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、中國(guó)郵政航空樞紐、陜西至河南直流輸電工程為代表的重大項(xiàng)目投資對(duì)河南經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。

“2025年前11個(gè)月，河南億元以上項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)8.6%，呈現(xiàn)工業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、新質(zhì)生產(chǎn)力投資持續(xù)加力、民間投資活力顯現(xiàn)三大顯著特點(diǎn)。”河南省項(xiàng)目推進(jìn)中心總工程師胡美林說(shuō)。

隨著河南融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的步伐不斷加快，大市場(chǎng)釋放的內(nèi)需潛能日益彰顯。

去年以來(lái)，河南積極適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展新春消費(fèi)季、“五一”假期、中秋國(guó)慶等促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和提升消費(fèi)質(zhì)量，涌現(xiàn)出許昌胖東來(lái)、開(kāi)封萬(wàn)歲山、鄭州“只有河南·戲劇幻城”、洛陽(yáng)洛邑古城、蜜雪冰城、微短劇等一批具有全國(guó)影響力的消費(fèi)品牌和新業(yè)態(tài)，接待游客10.5億人次、旅游收入超1萬(wàn)億元。

河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，河南規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)分別增長(zhǎng)8.4%、4.3%、5.8%，均居經(jīng)濟(jì)大省前2、中部地區(qū)前2。

當(dāng)億萬(wàn)人口規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合四通八達(dá)的綜合交通優(yōu)勢(shì)，再疊加不斷優(yōu)化的制度優(yōu)勢(shì)與蓬勃興起的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)更加開(kāi)放、更具韌性、更富活力的河南，必將譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。破立之間，優(yōu)勢(shì)再造，河南正以昂揚(yáng)之姿，奔赴下一場(chǎng)山海。