中交二航局承建的澠淅高速淅川至豫鄂省界段大觀苑互通立交。本報(bào)記者 聶冬晗 攝

推動(dòng)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)走深走實(shí)

□本報(bào)記者 宋敏

歲序更替，新元肇啟。在“十五五”開(kāi)局啟新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)研討會(huì)在鄭州召開(kāi)。1月15日，國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者齊聚一堂，為河南建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)把脈定向、建言獻(xiàn)策。

破卡點(diǎn)、強(qiáng)聯(lián)通、建樞紐、增動(dòng)力、提能級(jí)……2025年以來(lái)，河南將服務(wù)全國(guó)大局和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，明確方向思路，健全工作體系，全省上下抓實(shí)干、務(wù)實(shí)功、出實(shí)招，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得階段性成效。

——市場(chǎng)基礎(chǔ)制度更加健全。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度統(tǒng)一；實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，2025年前11個(gè)月，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例490起，參與制定修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)692項(xiàng)。

——市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施更加暢通。統(tǒng)籌推動(dòng)“硬聯(lián)通”和“軟協(xié)同”，高速公路通車總里程突破1萬(wàn)公里；2025年前11個(gè)月，全省累計(jì)完成港口吞吐量6067.6萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)20.2%；常態(tài)化開(kāi)行鄭州至青島、連云港、寧波等鐵海聯(lián)運(yùn)班列，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。

——市場(chǎng)要素配置更加高效。成功創(chuàng)建鄭州國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)；2025年前11個(gè)月，全省工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比同比提高8.03個(gè)百分點(diǎn)，社保服務(wù)“跨省通辦”人次同比增長(zhǎng)17.8%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)6.2%，技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)63.7%；鄭州數(shù)據(jù)交易中心掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量同比增長(zhǎng)14.7%。

——市場(chǎng)開(kāi)放合作更加深入。統(tǒng)籌“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，建成投用鄭州國(guó)際陸港核心區(qū)，鄭州機(jī)場(chǎng)年貨運(yùn)量突破100萬(wàn)噸，鄭州成為中部地區(qū)首個(gè)國(guó)際貨運(yùn)“萬(wàn)架次”級(jí)航空口岸；中歐（亞）班列年開(kāi)行量突破3700列。

值得一提的是，全省各地各部門(mén)積極探索創(chuàng)新、先行先試，形成了一批體現(xiàn)地方特色、具有示范效應(yīng)的標(biāo)志性成果。研討會(huì)上，省發(fā)展改革委發(fā)布了六類共40個(gè)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)典型案例。與會(huì)各單位通過(guò)深入交流、互學(xué)互鑒，進(jìn)一步拓寬了工作思路。

“面對(duì)外部環(huán)境的急劇變化和不確定性，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重大意義愈發(fā)凸顯。”省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說(shuō)，河南作為人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省，融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)既是政治責(zé)任、時(shí)代使命，也是集成釋放自身優(yōu)勢(shì)潛能的必然選擇和重大機(jī)遇。

與會(huì)專家認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既要破卡點(diǎn)堵點(diǎn)、保循環(huán)暢通，防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，也要增動(dòng)力活力，打造樞紐和支點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加高效便利。河南區(qū)位交通優(yōu)越、市場(chǎng)規(guī)模龐大、市場(chǎng)體系完善、產(chǎn)業(yè)體系完備，要縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供便利、提供動(dòng)力、提供物力，助力國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng)。

立足河南發(fā)展實(shí)際，與會(huì)嘉賓緊扣河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題，聚焦“四樞紐、三支點(diǎn)”建設(shè)路徑，紛紛表示，將深刻領(lǐng)會(huì)、深化理解、深入吸收，切實(shí)將會(huì)上形成的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的良策實(shí)招，高標(biāo)準(zhǔn)破堵點(diǎn)、強(qiáng)樞紐、筑支點(diǎn)，更好實(shí)現(xiàn)“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中不斷走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

深化“雙樞紐”戰(zhàn)略開(kāi)展更深層次合作

——訪中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任陳文玲

□本報(bào)記者 賈永標(biāo)

“對(duì)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，我覺(jué)得河南是見(jiàn)識(shí)早、站位高、行動(dòng)快。”1月15日，在河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)研討會(huì)上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任陳文玲說(shuō)，河南已經(jīng)從糧食大省發(fā)展成為中國(guó)制造業(yè)的“硬脊梁”和細(xì)分領(lǐng)域的“超級(jí)工廠”，創(chuàng)造了一批“隱形冠軍”和“國(guó)民品牌”，形成了集群式發(fā)展格局。

陳文玲說(shuō)，河南是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著挑大梁的重任，在維護(hù)國(guó)家糧食、能源、產(chǎn)業(yè)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障資源供應(yīng)方面起到了重要的支撐作用。

“高鐵某種程度上決定了配置資源的效率，河南形成了多層級(jí)的物流樞紐體系。”陳文玲提到，河南歷史悠久、文化厚重，積累了巨大存量?jī)?yōu)勢(shì)，在推進(jìn)河南更好地融入共建“一帶一路”方面，她有幾點(diǎn)建議：

一是深化“雙樞紐”戰(zhàn)略，不僅要滿足貨運(yùn)需求，在航空經(jīng)濟(jì)、金融租賃、數(shù)字賦能方面，要和盧森堡展開(kāi)更深度的合作；二是推進(jìn)“四港聯(lián)動(dòng)”，包括空港、鐵路港、公路港、出海港要形成聯(lián)動(dòng)型無(wú)縫連接；三是升級(jí)“數(shù)字絲綢之路”，要構(gòu)建“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+平臺(tái)貿(mào)易”的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)新優(yōu)勢(shì)；四是推動(dòng)交通物流高質(zhì)量發(fā)展，打造企業(yè)出海新優(yōu)勢(shì)。

“河南可以利用中歐班列，持續(xù)集聚周邊的資源，拓展海外市場(chǎng)空間，做貨通全國(guó)、買賣全球的對(duì)外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)積極布局全球集采中心，持續(xù)拓展河南在全球市場(chǎng)的貿(mào)易空間。”陳文玲表示。

健全要素交易平臺(tái)體系 提升要素協(xié)同配置效率

——訪中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐善長(zhǎng)

□本報(bào)財(cái)經(jīng)全媒體中心記者 陳詩(shī)昂

1月15日，在河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)研討會(huì)上，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐善長(zhǎng)作主旨演講時(shí)表示，希望河南把鄭州國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)作為河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要抓手，健全要素交易平臺(tái)體系，提升要素協(xié)同配置效率。

就試點(diǎn)工作的開(kāi)展，徐善長(zhǎng)認(rèn)為，統(tǒng)一資本要素市場(chǎng)建設(shè)對(duì)河南尤其是鄭州更為迫切，要讓資本力量在支撐河南制造業(yè)基地建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放高地的打造上發(fā)揮更大作用。他建議，河南要拓展和深化區(qū)域性市場(chǎng)功能，大力發(fā)展私募基金，建立政府引導(dǎo)基金。此外，要依托國(guó)有資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本、耐心資本，支撐創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

就健全要素交易平臺(tái)體系，徐善長(zhǎng)對(duì)各平臺(tái)發(fā)展問(wèn)題逐一剖析并給出建議。例如，中原股權(quán)交易中心要向多元化服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，打造綜合金融服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建涵蓋股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的多元化融資服務(wù)生態(tài)。鄭州數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，一方面應(yīng)加強(qiáng)自身生態(tài)體系的構(gòu)建，另一方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)其他區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心的協(xié)同。

對(duì)于如何提升要素協(xié)同配置效率，徐善長(zhǎng)認(rèn)為，河南要注重五個(gè)方面的協(xié)同，包括新舊協(xié)同，即數(shù)據(jù)、人工智能等新型要素與土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)要素的協(xié)同；數(shù)實(shí)協(xié)同，即線上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的協(xié)同；平臺(tái)協(xié)同，即要素市場(chǎng)平臺(tái)之間的協(xié)同；區(qū)域協(xié)同，即要素市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同；軟硬協(xié)同，即要素市場(chǎng)中“軟規(guī)則”與“硬設(shè)施”的協(xié)同。

構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

——訪中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)、研究員申兵

□本報(bào)財(cái)經(jīng)全媒體中心記者 陳詩(shī)昂

“融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是塑造地區(qū)新優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是塑造地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。”1月15日，在河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)研討會(huì)上，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)、研究員申兵說(shuō)。

申兵表示，河南以融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有效統(tǒng)籌起交通樞紐、物流樞紐和市場(chǎng)樞紐建設(shè)。將融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，河南為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富提供了更多的機(jī)會(huì)和更大的空間，吸引更多企業(yè)來(lái)豫發(fā)展。

數(shù)據(jù)可以佐證河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的成效。2025年前三季度的全國(guó)企業(yè)遷移狀態(tài)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，河南凈遷入企業(yè)數(shù)量?jī)H次于江蘇，位列第二；城市層面，鄭州凈遷入企業(yè)數(shù)量?jī)H次于天津和杭州。

申兵認(rèn)為，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中，要注重構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要在空間上形成“樞紐—走廊—網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)動(dòng)格局，河南應(yīng)依托“米”字形高鐵網(wǎng)加強(qiáng)與北京及周邊城市的創(chuàng)新合作；要推動(dòng)形成“企業(yè)—社會(huì)—政府”全面創(chuàng)新的格局，特別要注意加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)；要抓住優(yōu)化高等教育布局的機(jī)遇，在建強(qiáng)“雙一流”大學(xué)、建設(shè)新型研究型大學(xué)等方面尋求突破。

面對(duì)面找問(wèn)題 實(shí)打?qū)嵠贫曼c(diǎn)

——河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)政企座談會(huì)側(cè)記

□本報(bào)記者 賈永標(biāo)

“上午大家一起聽(tīng)取了專家們的主旨演講，下午咱們就面對(duì)面探討實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地梳理妨礙融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。”

1月15日，隨著省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任馬健的一番話，一場(chǎng)氣氛熱烈又務(wù)實(shí)的政企座談會(huì)就此開(kāi)始。融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，企業(yè)不是旁觀者，而是參與者。

“過(guò)去一年，河南持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。”河南省溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧慶中對(duì)此感受很深，商會(huì)會(huì)員在多領(lǐng)域設(shè)立生產(chǎn)基地，利用河南的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源，將產(chǎn)品輻射全國(guó)。

換個(gè)視角看問(wèn)題，從溫商站位出發(fā)，河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)還有哪些短板需要改善？

盧慶中建議，依托鄭州商品交易所，拓展農(nóng)產(chǎn)品、能源等期貨品種，建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型要素市場(chǎng)化配置，打造全國(guó)性要素交易平臺(tái)；參與制定一批國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)食品、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“河南標(biāo)準(zhǔn)”向全國(guó)推廣。

這一觀點(diǎn)也引發(fā)了河南海一云商實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馮小麗的共鳴。“作為一家根植河南、深耕家電行業(yè)的本土企業(yè)，我們?cè)谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)紅利的同時(shí)，也深受監(jiān)管中的‘甄別機(jī)制’尚不完善的困擾。”馮小麗說(shuō)。

對(duì)此，她建議，河南應(yīng)依托自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)的扶持力度；建立全省統(tǒng)一的電商監(jiān)管與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“一地準(zhǔn)入、全省通行”；支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配全國(guó)供需，讓河南成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的流量樞紐。

融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，河南要充分發(fā)揮大腹地、大樞紐、大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善綜合交通物流體系。在此背景下，置身其中的物流企業(yè)體驗(yàn)如何？

河南省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李鵬建議，建設(shè)省級(jí)物流大數(shù)據(jù)中心，整合交通、海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù)，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)物流數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

“我們深切感受到，只有融入更大范圍的市場(chǎng)循環(huán)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。我們期盼在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，河南的市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)化，流通體系更加暢通，本土企業(yè)能在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中乘風(fēng)破浪。”會(huì)議臨近結(jié)束，南陽(yáng)萬(wàn)德隆商貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理董艷的一番話激起了大家的共鳴。

一場(chǎng)更加務(wù)實(shí)的座談會(huì)只是注腳，一個(gè)更加開(kāi)放的河南正在走來(lái)。“破立”涅槃，重塑優(yōu)勢(shì)，河南正以昂揚(yáng)之姿，奔赴新的星辰大海。