2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的指示精神，繼續(xù)鞏固漠視侵害群眾利益問題專項整治成果，持續(xù)凈化聲頻熒屏，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康。根據(jù)國家廣播電視總局和省廣播電視局要求，決定從2021年3月1日—12月30日在全市開展虛假違法違規(guī)廣告專項整治行動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆ニ中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”和“食品藥品安全‘四個最嚴(yán)’”的指示批示要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，聚焦維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康為根本目標(biāo)，堅持政治引導(dǎo)、人民至上，堅持底線思維、關(guān)口前移，堅持敢于斗爭、善于斗爭，嚴(yán)肅查處全市廣播電視食品、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等廣告虛假宣傳問題、誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者、廣告產(chǎn)品售后服務(wù)管理制度不完善、廣告播出形式違規(guī)等突出問題，著力凈化聲頻熒屏，著力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

二、行動目標(biāo)

1.提升政治站位，維護(hù)群眾利益。各地各級廣播電視機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”和“食品藥品安全‘四個最嚴(yán)’”的指示批示要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)從堅守主流媒體性質(zhì)、履行主流媒體職責(zé)使命的高度，進(jìn)一步重視和做好廣告播出管理。要將廣告播出全面納入宣傳管理，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，堅持以人民為中心，始終將社會效益放在首位，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、播出關(guān)，確保不出問題，維護(hù)人民群眾利益。

2.突出關(guān)ロ前移，健全制度體系。通過開展虛假違法違規(guī)廣告專項整治行動，引導(dǎo)全市各廣電行政部門關(guān)口前移，著力在建章立制上下功夫，進(jìn)一步健全完善廣告經(jīng)營、審查、播出管理制度，強(qiáng)化廣告播出前的審查審核，從源頭上把好內(nèi)容質(zhì)量關(guān)。同時，進(jìn)一步提升全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展廣告經(jīng)營的意識，善于把行之有效的好經(jīng)驗好做法上升為制度機(jī)制，推動廣播電視廣告規(guī)范運(yùn)行。

3.保持高壓態(tài)勢，凈化聲頻熒屏。進(jìn)一步強(qiáng)化全市各級廣電行政部門對廣告播出的日常監(jiān)管，強(qiáng)化廣告審查、備案與事中事后監(jiān)管的有序銜接;進(jìn)一步暢通投訴渠道，強(qiáng)化責(zé)任追究，對“低俗、庸俗、媚俗”及虛假違法違規(guī)廣告保持高壓打擊態(tài)勢、重拳出擊，持續(xù)凈化聲頻熒屏。

三、重點(diǎn)任務(wù)

對各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出的有以下情況的廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治：

(一)堅持講導(dǎo)向、講格調(diào)、講品位，堅決整治內(nèi)容導(dǎo)向不正、格調(diào)品味低下的廣告。嚴(yán)禁播出涉宗教迷信、涉性內(nèi)容和有損未成年人身心健康的廣告。

(二)堅決整治虛假和夸張夸大宣傳廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。嚴(yán)禁播出任何虛假廣告，堅決糾正廣告夸張夸大宣傳和使用“叫賣式”夸張配音、語調(diào)、動作等作宣傳;明示或暗示普通食品或者日用品具有保健、疾病預(yù)防或者治療等功能，對商品性能、功能等做虛假或引人誤解的廣告宣傳;假借健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費(fèi)群體作虛假或引人誤解的廣告宣傳;經(jīng)營者、播出機(jī)構(gòu)對相關(guān)資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等信息作虛假或引人誤解的廣告宣傳;含有虛構(gòu)原價、虛假打折等內(nèi)容的廣告宣傳。

(三)按照現(xiàn)有政策規(guī)定，進(jìn)一步加大對醫(yī)藥廣告和醫(yī)療養(yǎng)生類欄目、電視購物短片廣告和電視購物節(jié)目、投資理財廣告和投資理財類節(jié)目的治理。禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)和養(yǎng)生類專題節(jié)(欄)目直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù);以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物形象做療效證明的商業(yè)廣告;使用或變相使用國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員名義、形象做商業(yè)廣告宣傳;不得播出違法失德人員代言廣告和虛假違規(guī)代言廣告。

(四)嚴(yán)禁違規(guī)廣告播出行為。嚴(yán)禁播出未取得廣告審查批準(zhǔn)文號的廣告或擅自修改取得廣告審查批準(zhǔn)文號的廣告版本;嚴(yán)禁以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等形式播出廣告;嚴(yán)禁傳輸機(jī)構(gòu)擅自替換、遮蓋所轉(zhuǎn)播、傳輸節(jié)目中的廣告，或以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等形式插播自行組織的廣告等行為。

(五)堅決整治超時超量播放廣告。嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)廣告播出總量、時長和方式的規(guī)定，各播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘，其中廣播在11:00至13:00之間、電視在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時長不得超過18分鐘。發(fā)布廣告時應(yīng)當(dāng)對廣告時長作出明顯提示。