服務(wù)大市場，河南有多中

周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)有序運(yùn)營。 本報資料圖片

鄭州新鄭國際機(jī)場航站樓。 本報資料圖片

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場效果怎么樣？2月24日記者了解到，省發(fā)展改革委聯(lián)合省有關(guān)單位，研究構(gòu)建了河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標(biāo)體系，85項指標(biāo)科學(xué)測度河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場現(xiàn)狀水平、發(fā)展進(jìn)程和變化趨勢，努力為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的監(jiān)測評價探索路徑、提供示范。

總體指數(shù)

以2023年為基期（100），2025年河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場指數(shù)為119.0，較2024年（105.7）提高13.3，增幅較2024年擴(kuò)大7.6

充分表明河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場措施有力、成效顯著

分項指數(shù)

市場規(guī)則規(guī)范水平

2025年為131.9

較2024年提高29

市場基礎(chǔ)制度持續(xù)完善

2025年民間投資占比60.8%、較2024年提高1個百分點(diǎn)

參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量達(dá)984項、較2024年增長48%

市場監(jiān)管執(zhí)法和政府行為更加規(guī)范

2025年入企行政檢查頻次較2024年下降34%

依信用風(fēng)險分類結(jié)果開展雙隨機(jī)檢查的企業(yè)占比達(dá)99.4%

跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)覆蓋省份增至15個

市場設(shè)施流通效能

2025年為127.5，較2024年提高14.4

基礎(chǔ)設(shè)施支撐更加堅實

集裝箱航線數(shù)量達(dá)53條、較2024年增加11條

全省高速公路通車總里程突破1萬公里、密度較2024年增長12.6%

高鐵營運(yùn)里程達(dá)2263公里

物流規(guī)模大幅提高

港口吞吐量突破7000萬噸、較2024年增長17.7%

航空貨郵吞吐量突破100萬噸、較2024年增長25.2%

集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量和鐵海聯(lián)運(yùn)量較2024年分別增長9.8%、20.4%

全省快遞業(yè)務(wù)量增長28.4%

客流穩(wěn)步增長

鐵路客運(yùn)量、航空旅客吞吐量分別達(dá)2.48億人次、2851.1萬人次，較2024年分別增長6.5%、2.4%

信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級

互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬擴(kuò)容至5200G

全省算力規(guī)模達(dá)10.4EFlops、較2024年增長43.9%

市場要素配置能力

2025年為115.4，較2024年提高8.5

土地要素方面

土地二級市場交易規(guī)模達(dá)2109.7畝

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市金額三年累計超過5.2億元

勞動力要素方面

社保服務(wù)跨省通辦107.1萬人次、較2024年增長15.5%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)121.7萬人

資本要素方面

企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.7%、較2024年下降0.5個百分點(diǎn)

制造業(yè)中長期貸款余額3342.4億元、較2024年增長7.5%

2025年全省上市企業(yè)市值規(guī)模突破2萬億元、較2024年增長43.1%

數(shù)據(jù)要素方面

鄭州數(shù)據(jù)交易中心累計上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)1852個、較2024年增長18.9%

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量39個

技術(shù)要素方面

技術(shù)合同成交額達(dá)2550.9億元、較2024年增長45%

全省可開放共享科研儀器（入網(wǎng)儀器）數(shù)量超1.1萬臺（套）

市場開放合作能級

2025年為119.8，較2024年提高14.8

對內(nèi)開放持續(xù)深化

高速公路跨省貨車流量連續(xù)三年保持在5500萬輛以上

接待省外游客達(dá)3.8億人次、較2024年增長11.8%

對外開放通道持續(xù)拓展

國際航空貨郵吞吐量66.2萬噸、較2024年增長40.3%

中歐（亞）班列開行量突破3700列、較2024年增長38.1%

對外貿(mào)易創(chuàng)歷史新高

全省進(jìn)出口總額達(dá)9356.7億元、較2024年增長14.1%

通過“單一窗口”申報的跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)360.9億元、較2024年增長56.7%

市場運(yùn)行發(fā)展活力

2025年為101.6，較2024年提高3.7

經(jīng)營主體活力持續(xù)釋放

實有經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)1160.5萬戶、較2024年增加32.8萬戶

私營企業(yè)占經(jīng)營主體數(shù)量比重達(dá)27.2%、較2024年提高1.3個百分點(diǎn)

市場供需總體平穩(wěn)

制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為50.2%、50%

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97%

文字整理：本報全媒體記者宋敏

制圖：單莉偉（部分配圖由AI生成）

新春第一會，釋放了什么信號

□本報全媒體記者 李昊

6281萬人次，376.3億元。

這是今年春節(jié)假期河南文旅交出的亮眼“成績單”，較2025年同期，接待人次、旅游收入分別增長9.1%、9.6%。春節(jié)9天假期，從萬歲山武俠城到胖東來時代廣場，人的流動、物的流動、錢的流動，讓河南成為一片“熱土”。

如何讓這涌動的活力，沉淀為持久的發(fā)展動能？答案藏在一個詞里：大市場。

市場是當(dāng)今世界最稀缺的資源。當(dāng)14億人的龐大市場擺在眼前，河南要做的，不只是讓“水”流過，更要讓“水”匯聚、讓價值扎根。

2月24日，農(nóng)歷正月初八，節(jié)后上班第一天，河南縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會在鄭州召開。連續(xù)兩年聚焦同一主題，河南“新春第一會”釋放出強(qiáng)烈的信號。

為什么河南持續(xù)關(guān)注大市場？

回看2025年，一個主題貫穿河南經(jīng)濟(jì)工作始終：大市場。

重要的時間節(jié)點(diǎn)，標(biāo)記著一個經(jīng)濟(jì)大省的工作所向。今年“新春第一會”，河南再次將主題定為“大市場”。為什么連續(xù)兩年高度關(guān)注這個主題？

這是大勢所趨。“內(nèi)卷式”競爭頻頻出現(xiàn)，供需失衡，這不是哪個產(chǎn)業(yè)病了，是整個體系在發(fā)出警報。怎么辦？建立統(tǒng)一大市場！放眼世界，大國經(jīng)濟(jì)成長無不伴隨著市場統(tǒng)一。

“五統(tǒng)一、一開放”，本質(zhì)只有一條：拆除阻礙循環(huán)的“無形之墻”，讓商品、數(shù)據(jù)等要素自由流通。

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，專門部署“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”；中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的首要任務(wù)就是“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”。只有堅持“全國一盤棋”，才能發(fā)揮14億人口的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

對河南而言，這是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。作為全國第六、中部第一的經(jīng)濟(jì)大省，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，也是揚(yáng)長補(bǔ)短、為國家發(fā)展大局作貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。

人口數(shù)量龐大，消費(fèi)市場巨大；41個工業(yè)大類齊全，制造業(yè)根基扎實；位居天地之中，交通便利。河南擁有獨(dú)特的優(yōu)勢。

拆掉外面的墻，是為了讓里面的“象”能騰挪轉(zhuǎn)身�？春幽吓艹鰜淼�“三頭象”：胖東來、蜜雪冰城、泡泡瑪特，根在河南，營養(yǎng)卻來自全國。

以蜜雪冰城為例，一杯簡單的檸檬水，檸檬來自四川，糖漿產(chǎn)自廣西，杯子由河南本地供應(yīng)，冷鏈配送覆蓋全國90%以上縣城，串聯(lián)起大半個中國的產(chǎn)業(yè)鏈。如果各地都“筑墻壘壩”，這杯冷飲還能只賣4元錢嗎？

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，河南走到哪一步了？

如果把全國統(tǒng)一大市場比作一盤棋，河南這步棋落得如何？

看數(shù)據(jù)，市場規(guī)范運(yùn)行有效保障：2025年，河南清理妨礙市場統(tǒng)一的政策文件160份，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資雙雙領(lǐng)跑，全年進(jìn)出口總值站上歷史新高。

看設(shè)施，市場流通網(wǎng)絡(luò)更加完善：鄭州國際物流樞紐建設(shè)加速推進(jìn)，周口港中心作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營，綜合交通網(wǎng)伸展開來，29.5萬公里的經(jīng)緯線，把中原腹地織進(jìn)全國貿(mào)易版圖。

看制度，市場要素配置明顯優(yōu)化：鄭州入選全國要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，不動產(chǎn)“帶押過戶”等改革典型案例紛紛涌現(xiàn)，2025年全省技術(shù)合同成交額同比增長45%。

看貿(mào)易，市場開放合作走深走實：鄭州國際陸港核心區(qū)建成投用，中歐班列開行量增長近四成，鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱量突破60萬標(biāo)箱，一條條通道延伸向全球市場。

……

去年以來，河南推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)邁出堅實步伐。

事實證明，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，非但不是對地方活力的削弱，反而能為河南從“地方競賽”的淺水區(qū)駛向“全國一體”的深藍(lán)海，修筑一條更寬廣的航道；

非但不會束縛自身，反而能夠突破“不沿邊、不靠海”的地理困局，在“雙循環(huán)”新格局下發(fā)展起通道經(jīng)濟(jì)，駛向“買全球、賣全球”的廣闊天地；

非但不會影響產(chǎn)業(yè)升級，反而能夠把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，為“十五五”時期河南加速崛起打開新局面。

今年怎么干？三個關(guān)鍵點(diǎn)值得關(guān)注

首先是地方立法的推進(jìn)。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳出信號：制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

河南第一時間回應(yīng)，要求各地各部門做好對接承接，推進(jìn)地方立法，修訂民營經(jīng)濟(jì)、招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域法規(guī)，為縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場提供堅實法治保障。以后，企業(yè)跨省做生意，規(guī)則會更統(tǒng)一。對于在河南創(chuàng)業(yè)、做生意的企業(yè)家來說，這是實打?qū)嵉睦�好�?/p>

其次是工作的細(xì)化。縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，必須有抓手、明重點(diǎn)。今年“新春第一會”提出，要加快建設(shè)物流通道樞紐、消費(fèi)商貿(mào)樞紐、要素配置樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，聚力打造高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)、對外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)、國際投資合作支點(diǎn)。

沿著“四樞紐、三支點(diǎn)”建設(shè)路徑，河南將更加奮發(fā)有為地服務(wù)全國發(fā)展大局。

還有個新詞讓人眼前一亮：“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場指數(shù)”。近期，省發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)單位，研究構(gòu)建了河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標(biāo)體系，并根據(jù)2025年數(shù)據(jù)測算形成年度指數(shù)。

過去我們評價一個地方的市場建設(shè)，往往靠感覺、憑印象�，F(xiàn)在有了這把“尺子”，哪里做得好、哪里還有差距，一目了然。85項指標(biāo)，每一項都能量化、能打分。通過定期評估工作成效，及時發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)問題，有針對性制定政策措施，將有效促進(jìn)政府與市場各司其職、相輔相成、協(xié)同發(fā)力。

五年看頭年，開局最關(guān)鍵。河南這匹“駿馬”，在新春第一個工作日擂鼓出征，正是要以“一馬當(dāng)先”的姿態(tài)，把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場這件事，干成、干好、干出彩。

棋局已然布好，落子且看今朝。

以改革創(chuàng)新推動“五自由便利、一安全有序”

——訪省商務(wù)廳黨組書記、廳長王振利

□本報全媒體記者 王歌

“新的一年，省商務(wù)廳將會同有關(guān)部門，抓好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新攻堅，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以改革創(chuàng)新推動‘五自由便利、一安全有序’，為河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場增動力、添活力。”2月24日，省商務(wù)廳黨組書記、廳長王振利在接受記者采訪時說。

去年，全省消費(fèi)、外貿(mào)增速均居全國前列。河南消費(fèi)商貿(mào)樞紐地位進(jìn)一步提升，國內(nèi)國際雙循環(huán)“三個支點(diǎn)”作用持續(xù)增強(qiáng)。王振利表示，在此基礎(chǔ)上，省商務(wù)廳將進(jìn)一步推動貿(mào)易自由便利、投資自由便利、交通運(yùn)輸自由便利、資金流動自由便利、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。

在促進(jìn)貿(mào)易自由便利方面，將聚焦通關(guān)監(jiān)管、流程優(yōu)化、效能提升等抓創(chuàng)新，為進(jìn)出口擴(kuò)量提質(zhì)提供優(yōu)良制度環(huán)境；在促進(jìn)投資自由便利上，將圍繞優(yōu)化投資環(huán)境、簡化商事登記、搞好出海服務(wù)等抓創(chuàng)新，打好利用外資“翻身仗”；在促進(jìn)交通運(yùn)輸自由便利方面，將圍繞強(qiáng)化樞紐功能、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等抓創(chuàng)新，拓展高效便捷的國際物流通道；在促進(jìn)資金流動自由便利上，將圍繞期貨市場國際化、跨境結(jié)算便利化等抓創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平；在促進(jìn)人員往來自由便利方面，將圍繞便利外籍人士停居留、游購?qiáng)�、商養(yǎng)學(xué)等抓創(chuàng)新，打造國際化營商環(huán)境。

此外，省商務(wù)系統(tǒng)還將協(xié)同有關(guān)部門，按照“一區(qū)制定、全國通用”原則，結(jié)合我省實際，復(fù)制推廣好北京、上海等自貿(mào)試驗區(qū)已出臺的有關(guān)領(lǐng)域負(fù)面清單，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動。

“我們將認(rèn)真落實好‘新春第一會’精神，深化改革、積極探索，切實完成好攻堅任務(wù)，為河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)商務(wù)力量。”王振利說。

服務(wù)河南打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地

——訪鄭州海關(guān)黨委書記、關(guān)長高翔

□本報全媒體記者 王歌

“‘新春第一會’吹響了實干奮進(jìn)的號角，也為我們做好今年海關(guān)工作明確了方向、凝聚起力量。”2月24日，鄭州海關(guān)黨委書記、關(guān)長高翔在接受記者采訪時說。

去年，鄭州海關(guān)主動作為，推動鄭州首次納入全國跨境貿(mào)易便利化專項行動參與城市，助力河南外貿(mào)總值首次突破9000億元大關(guān)，連續(xù)6年保持全國前十，2項監(jiān)管制度創(chuàng)新成果入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”。

“‘十五五’開局之年，鄭州海關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹河南縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會精神，發(fā)揮職能優(yōu)勢，牽頭推進(jìn)‘口岸通關(guān)便利化攻堅’專項行動，以監(jiān)管創(chuàng)新推動口岸通關(guān)效能提升，服務(wù)河南打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。”高翔說，具體有以下幾個方面：

一是提升口岸通關(guān)效率。優(yōu)化“機(jī)坪直提”“空側(cè)直通”“鐵海直運(yùn)”等便利措施，支持空港“雙樞紐”建設(shè)，促進(jìn)鐵路口岸擴(kuò)容升級，推動TIR國際公路運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展。統(tǒng)籌智慧海關(guān)和智慧口岸銜接協(xié)同，實現(xiàn)通關(guān)流程優(yōu)化、風(fēng)險精準(zhǔn)防控和口岸營商環(huán)境持續(xù)向好。

二是促進(jìn)開放平臺發(fā)展。支持鄭州機(jī)場建設(shè)國際衛(wèi)生港，推動新鄭綜合保稅區(qū)陸港片區(qū)和三門峽保稅物流中心（B型）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與驗收，落實綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展各項措施，通過前置貨站、“區(qū)港一體化”等海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，放大“空港+陸港+綜合保稅區(qū)”疊加效應(yīng)，助力“口岸+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展。

三是推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。“一鏈一策”支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展，推動內(nèi)外貿(mào)一體化，支持跨境電商、市場采購、“保稅+”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，助力企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，支持“豫字號”自主品牌出海，持續(xù)提升企業(yè)在證書簽發(fā)、稅收優(yōu)惠、快速通關(guān)等方面的獲得感。

四是筑牢國門安全屏障。嚴(yán)把進(jìn)出境檢驗檢疫關(guān)，保持打擊走私高壓態(tài)勢，營造安全穩(wěn)定有序的口岸通關(guān)環(huán)境。

在縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中擔(dān)重任、走在前

——訪省委常委、鄭州市委書記安偉

□本報全媒體記者 張建新 王冰珂

縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是省委在全局上謀事、關(guān)鍵處落子的大事要事，也是鄭州市服務(wù)全省發(fā)展大局、培育競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。

“去年9月8日鄭州獲批成為全國要素市場化配置綜合改革十大試點(diǎn)地區(qū)之一，充分體現(xiàn)中央對河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的高度認(rèn)可，也賦予了鄭州改革攻堅示范的重任。”2月24日，省委常委、鄭州市委書記安偉在接受記者采訪時表示。

安偉說，試點(diǎn)批復(fù)以來，鄭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于要素市場化配置改革重要指示精神，認(rèn)真落實中央部署和省委、省政府要求，制定實施“1+7+N”方案體系，以要素市場化配置改革助推全省融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。全市承接國家數(shù)據(jù)局部署六大試點(diǎn)中的5項，“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”建設(shè)經(jīng)驗被國家數(shù)據(jù)局全國推廣。堅持以數(shù)據(jù)要素賦能城市治理、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化高效能治理“十個一”體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破8000億元。搭建“鄭好融”智能化融資平臺，實現(xiàn)小額貸款智能化審批，為中小微企業(yè)完成智能化融資1008億元；率先在全國提前實現(xiàn)智能招投標(biāo)項目順利開標(biāo)，企業(yè)跨區(qū)域遷移登記辦理時限縮至6個工作日，社會物流總費(fèi)用與GDP之比降至13%。在改革推動下，2025年全市融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場123項重點(diǎn)工作、十大攻堅目標(biāo)全部完成。

安偉表示，下一步，鄭州市將圍繞全省建設(shè)“四樞紐、三支點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署，以國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)運(yùn)行為契機(jī)，奮力打造“功能完善、運(yùn)行高效的要素配置樞紐”，不斷激活新質(zhì)生產(chǎn)力，以更大決心、更實舉措，夯實核心支撐，破除隱性壁壘，暢通要素流通，在推動全省融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中擔(dān)重任、走在前，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)更為強(qiáng)勁的鄭州力量。

堅決“破堵點(diǎn)”建強(qiáng)“四樞紐”筑牢“三支點(diǎn)”

——訪省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健

□本報全媒體記者 宋敏

“省委、省政府連續(xù)兩年以‘新春第一會’的形式，對融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，充分彰顯了河南主動服務(wù)全國大局、加快提升發(fā)展位勢的堅定決心和使命擔(dān)當(dāng)。這場會議不僅是又一次動員令，還是一場詳細(xì)精準(zhǔn)的作戰(zhàn)部署。”2月24日，在河南縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會現(xiàn)場，省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健在接受記者采訪時說。

馬健表示，將全面落實本次會議部署要求，進(jìn)一步細(xì)化完善2026年重點(diǎn)任務(wù)，接續(xù)開展新一輪10個重點(diǎn)事項攻堅，爭取形成更多在全國走在前、作示范的亮點(diǎn)做法。優(yōu)化融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標(biāo)體系，常態(tài)化開展指標(biāo)體系監(jiān)測和指數(shù)發(fā)布，及時識別市場循環(huán)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，針對性加強(qiáng)政策供給，為市場循環(huán)加力賦能。

一是堅決“破堵點(diǎn)”。全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，實行公平競爭審查智能監(jiān)測，推進(jìn)“人工智能+公共資源交易”創(chuàng)新應(yīng)用，嚴(yán)格落實地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，深入實施規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)擴(kuò)大“掃碼入企”覆蓋面。二是建強(qiáng)“四樞紐”。充分發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，抓好鄭州市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，加快場景培育和開放，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展，加快建設(shè)物流通道樞紐、消費(fèi)商貿(mào)樞紐、要素配置樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐。三是筑牢“三支點(diǎn)”。持續(xù)提升開放能級，推進(jìn)“空陸數(shù)海”絲綢之路協(xié)同共進(jìn)、融合互促，提升航空港區(qū)能級，強(qiáng)化開放平臺協(xié)同聯(lián)動，加大引資穩(wěn)資力度，提高境外投資質(zhì)量，聚力打造高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)、對外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)、國際投資合作支點(diǎn)。

“我們將以‘咬定青山不放松’的韌勁，推動融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場各項工作不斷走深走實，以實績實效助力‘十五五’開好局、起好步。”馬健說。

以“三大攻堅”助力樞紐建設(shè)再提速

——訪省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長付磊

□本報全媒體記者 郭北晨

“我省連續(xù)兩年以‘新春第一會’的形式，部署推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視，也為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)指明了工作方向。”2月24日，省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長付磊表示，將深入落實此次會議部署要求，圍繞建設(shè)“四樞紐、三支點(diǎn)”，2026年集中開展“三大攻堅”。

一是實施多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展攻堅。推動交通運(yùn)輸體系跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域深度融合，重點(diǎn)抓好“一升一降”。“一升”即提升樞紐能級。深入推進(jìn)鄭州國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)痉俄椖拷ㄔO(shè)；搶抓“兩重”政策機(jī)遇，謀劃實施都市圈通勤效率提升工程項目。“一降”即降低物流成本。高質(zhì)量推進(jìn)鄭州機(jī)場空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”交通強(qiáng)國試點(diǎn)；在周口港“一單制”區(qū)塊鏈?zhǔn)讞l數(shù)據(jù)成功上鏈基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“一單制”“一箱制”范圍；大力發(fā)展“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。

二是實施內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)攻堅。搶抓沙潁河“通港達(dá)園”工程納入交通強(qiáng)國試點(diǎn)重大機(jī)遇，全面推進(jìn)航道“通港達(dá)園”、平原地區(qū)智能節(jié)水船閘、綠色化智慧化裝備技術(shù)、拓寬船閘建設(shè)籌資渠道4項試點(diǎn)任務(wù)；加快沙潁河、淮河、唐河、沱澮河4條航道提等升級，新改建航道200公里以上，實現(xiàn)三級航道零的突破；完善港口集疏運(yùn)體系，確保6月底前信陽港淮濱港區(qū)、12月底前周口港中心港區(qū)疏港鐵路建成投用。

三是實施省際公路通道提質(zhì)升級攻堅。加快待貫通省際高速通道建設(shè)，2026年打通洛南至盧氏、徐州至民權(quán)、和縣至襄陽3處省際通道，開工建設(shè)陽新高速商城至豫鄂省界段（二期）、濮陽至聊城（二期）等項目，力爭“十五五”期間高速省際通道達(dá)56處以上。同時，實施普通干線公路提等升級行動，有效發(fā)揮中部地區(qū)大通道作用，保障國家戰(zhàn)略大通道暢通。

提升市場監(jiān)管能力護(hù)航全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

——訪省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王新會

□本報全媒體記者 孔學(xué)姣

“今年的‘新春第一會’再次吹響融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的沖鋒號，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)倍感振奮。”2月24日，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王新會在接受記者采訪時表示，將聚力“公平競爭審查智能監(jiān)測、市場監(jiān)管能力提升”兩項攻堅工作，以更實舉措貫徹落實會議精神，推動“五統(tǒng)一、一開放”重要要求落地見效。

“按照融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場數(shù)據(jù)平臺建設(shè)安排，我們將于今年年底前建成覆蓋全省的‘公平競爭審查智能監(jiān)測’子系統(tǒng)，推動審查工作智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化。”王新會說。

具體來說，將創(chuàng)新實施“AI智能篩查+人工專業(yè)復(fù)核”審查模式，對各類政策精準(zhǔn)識別、全面審查、全程追溯。構(gòu)建集部門自審、形式審查、實質(zhì)審查、結(jié)果反饋于一體的標(biāo)準(zhǔn)化審查流程，對各地新出臺的增量政策實行線上“全覆蓋”審查，對已發(fā)布的存量政策進(jìn)行線上隨機(jī)抽查。

同時，堅持綜合施策，推動市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化。王新會表示：“我們將一體推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，持續(xù)提升市場監(jiān)管治理能力。”

市場監(jiān)管部門將完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，縱深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法。深化“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管，實施信用修復(fù)“免申即辦”。擴(kuò)大全省食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”系統(tǒng)覆蓋范圍，提高市場監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)的應(yīng)用率。

“今年，我們將雙向發(fā)力，為融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場探路先行。”王新會說，一方面，推動“建設(shè)國家碳計量中心（河南）”等3類15項支持政策落地見效，爭取開展“反壟斷合規(guī)激勵”等全國性試點(diǎn)；另一方面，在將許昌“胖東來”服務(wù)模式總結(jié)梳理為9條省級地方標(biāo)準(zhǔn)供全省借鑒、指導(dǎo)漯河開展“食品安全智慧監(jiān)管”并向全省復(fù)制推廣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提煉工作經(jīng)驗并向全國推介，打造具有河南特色的“樣板間”。